东南亚对中美两国近期在本区域各别推出的经济和安全框架持观望态度,超过四成受访者表示目前还无法判断美国的印太经济框架的成效;不到三成受访者有信心中国的全球安全倡议能为区域带来好处。
IPEF最大缺点不涵盖市场准入
新加坡外交部巡回大使许通美教授指东南亚许多人对印太经济框架(IPEF)感到失望,它最大的缺点是不涵盖市场准入。
美国总统拜登去年5月启动包含七个东南亚国家在内的IPEF,被认为是要制衡中国在区域的经济影响力。
虽然46.5%受访者正面评价IPEF,但也有41.8%认为目前还无法判断IPEF的成效;对IPEF持观望态度的受访者主要认为须等具体谈判结果出炉。
许通美在有关IPEF的讨论中指出,东南亚希望美国在区域增加投资和双边贸易,理想中希望拜登政府重返《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP)。
许通美认为,IPEF与CPTPP并不对等,其中少了市场准入元素。他强调,亚洲国家以贸易为生,贸易是很重要的,不只是个经济议题,也是个安全议题,“我们对拜登政府基本延续特朗普的经济与贸易政策感到非常失望”。
东南亚也对中美各自牵头的安全框架不甚积极,针对中国2022年4月提出的全球安全倡议,只有27.4%的受访者有信心或非常有信心能为区域带来好处;对全球安全倡议没有信心或信心较低的受访者占44.5%。
被认为旨在抗衡中国的四方安全对话(QUAD)机制今年则继续获得过半受访者正面评价,但认为四方安全对话是正面积极并且让东南亚安心的受访者占比下降了8.1个百分点,为50.4%。