双重喜庆

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中国总理李克强将在下月初召开的全国“两会”（人大和政协年会）交棒，同时将作任内最后一份政府工作报告，为10年总理任期画上句点。

冠病防疫政策大转弯满两个月之际，中国经济持续积聚复苏动力。李克强做的这份报告，将为其继任者制定哪些关键绩效指标，还预备动用哪些政策工具，以巩固宏观经济复苏势头，同时具体落实去年10月中共二十大提出的“中国式现代化”等长远目标，都是外界关注的焦点，也必将为李克强政府的政治遗产留下最后一笔。

李克强近日加紧筹备，并已在上个星期五（2月3日）和星期一（2月6日）分别召开聚焦政府工作报告的会议和座谈。

他上个星期五主持召开国务院全体会议时指出，疫情等多重超预期因素去年对中国经济运行带来严重冲击，但政府通过靠前实施既定政策举措，出台稳经济一揽子政策，稳住经济大盘，经济运行保持在合理区间。

在清零政策与奥密克戎病毒高度博弈的2022年，中国经济全年仅增长3％，低于官方目标约2.5个百分点，也是自1976年以来第二最差的表现。

李克强的最新表态，显示中央政府并未对与增长目标失之交臂感到失望，可能认为宏观经济在疫情及严厉防疫严重影响下，未过度失速甚至滑入负增长区间，还是一份可接受的成绩单。

李克强星期一主持召开座谈会，听取社会基层人士对政府工作报告的意见建议时进一步评估，称中国经济增长在去年底企稳、今年初回升；随着防疫措施的优化调整，消费目前止跌向上，1月份明显增长。

今年春节中国各地因防疫松绑不再倡导就地过年，不仅引发春运人流高峰时隔三年重现，全国多地景区还出现爆量人潮，大大带动了消费。据官方数据，今年春节假期全国国内有超过3亿人次旅游出游，同比增长23.1％；国内旅游收入超过3758亿元（人民币，下同，733亿新元），同比增长30％。

中国官方1月31日主持政治局集体学习时，已要求建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费，预示着促销费可能还将是新一届政府的工作重点之一，以为经济回暖持续赋能。

随着中国经济前景持续改善，国际货币基金组织（IMF）上月底也大幅上调中国今年增长预期0.8个百分点，至5.2％，但仍被中国官方视为“过于悲观”。

在多地陆续将今年经济增长目标定在6％上下之际，可以预见，中央的目标相信不会太保守，有可能维持去年的5.5％左右甚至更高。

尽管中国经济持续出现乐观势头，但李克强在上述两个场合中都发出警惕，指当前外部环境不确定性加大，国内稳增长稳就业等任务艰巨。他指出，当前企业特别是消费服务业和中小微企业、个体工商户困难较多，总需求不足仍是主要矛盾，保持经济平稳运行面临诸多风险挑战和不确定因素。

李克强并呼吁各部门继续抓好当前经济社会发展工作，巩固和拓展经济运行回升态势。

事实上，中国经济复苏的步伐尚未稳健，经济扩张的先决条件尚未完全具备。

因需求疲软，作为中国GDP主要动力之一的房地产市场持续低迷。去年12月中国70个大中城市中，有近80％城市的新建住宅及90％城市的二手住宅环比售价出现下降，比11月进一步增加。

IMF上个星期五对中国经济发布的年度评估中也指出，中国房地产“危机尚未解决”，呼吁中国政府采取更多行动支持楼市。

中美科技战开年以来进入新阶段，美国、荷兰与日本决定联手限制芯片技术输往中国，也让中国进一步受到掣肘。

中国官方1月31日在政治局集体学习上，要求加快科技自立自强步伐，解决外国“卡脖子”问题，明显意在寻求加速科技突围。

中国官方星期二（2月7日）在学习中共二十大精神的研讨班上，则进一步阐明中国式现代化的论述，要求把创新摆在国家发展全局的突出位置，坚持独立自主、自立自强，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

中国官方也强调推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作，要更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，进一步引导经营主体强信心、稳定社会预期，努力实现经济运行整体好转。

可以预见，李克强的最后一份政府工作报告，势必针对中国经济现阶段面临的短板、复苏的障碍出台政策，同时也服务中国式现代化的新战略，让中国从过去10年的“李显龙”平稳过渡到新的“李显龙”时代。