(峇厘岛综合讯)美国和中国对全球事务有许多分歧,世界各国越来越担心中美关系进一步破裂会撕裂全球经济。在全球希望中美关系不会进一步恶化和不会因台湾问题爆发战争的热切关注中,中美两国首脑星期一(11月14日)在印度尼西亚峇厘岛会晤。
美国国家安全顾问沙利文星期天告诉记者,习拜会可能长达“几个小时”。他说:“总统认为美国和中国正在进行一场激烈的竞争,但这种竞争不应恶化成冲突或对抗。我们必须负责任地管理竞争……两国也有可以合作的领域。”
美国民主党在中期选举的表现优于预期,让美国总统拜登意气风发。他星期天在柬埔寨金边告诉记者,这让他与中国官方会晤时有“更强的底气”。这意味着他处理外交事务时有更多的回旋余地,共和党人也更难破坏他的外交政策议程。
据彭博社分析,中国官方同样无须担心国内的反对压力,因为他在中共二十大排除了潜在竞争对手,建立了一个忠于自己的政治局常委班底,为自己在未来几年的统治做好准备。不过,中国官方面临严格冠病清零政策产生的越来越大压力。清零政策已伤害中国经济,引发越来越多不满。
世界各国关注习拜会能否找到缓和双边关系的共识,抑或永久走向脱钩分离。美国官员尝试管控全球对习拜会的期望值,预先表明中美首脑不会有重大的宣布。
目前,习拜会有望达成的是重启军事与气候合作,对其他事务则不能有太高的期望。美国众议院议长佩洛西今年夏天的台湾之行激怒中国后,中美停止了各种合作。众议院共和党领袖麦卡锡也表明有意出访台湾,此举将加剧台海两岸和中美关系恶化。
美国驻港澳前总领事、战略咨询公司亚洲集团管理合伙人唐伟康说:“他们深知‘行动-反应循环’的风险会推高紧张局势,导致更多的问题。”
拜登星期天在东亚峰会上强调,美国与中国的沟通渠道会保持畅通,以确保两国的竞争不会恶化成冲突。他说,美国会继续与中国竞争,也会继续就中国人权记录发表意见,同时强调台湾海峡和平,以及确保南中国海航行自由的重要性。
星期一的习拜会是拜登与中国官方成为国家元首以来的首次面对面会晤。他们以前打过交道。拜登说过,在他漫长的参议员和副总统生涯中,他和中国官方相处了约67个小时。
拜登:与中国官方互相了解只须确定“红线”在哪里
拜登星期天在金边的记者会上说:“ 我相当了解他,他也了解我。我们很少误解。我们须要做的只是确定‘红线’在哪里,以及对我们彼此来说未来两年内最重要的事是什么。不必说大家也知道,他在国内的情况和过去不一样了。”
沙利文星期六在空军一号上告诉记者,拜登将要求中国与美国合作遏制朝鲜的核武计划和军事挑衅,否则朝鲜的肆意妄为只会促使美国加强在朝鲜半岛周边的军事部署。
中国外交部发言人赵立坚星期五在例行记者会上,呼吁美国与中国“相向而行,妥善管控分歧,推进互利合作,避免误解误判,推动中美关系重返健康稳定发展的正确轨道”。
习拜会的前期酝酿与去年拜普会有雷同之处。拜登和俄罗斯总统普京去年6月在日内瓦会晤,美国会前表明有意为美俄关系设定护栏(guardrail),防止进一步恶化。拜普会后八个月,俄罗斯入侵乌克兰,美国几乎切断了与俄罗斯的所有联系。
不过,中美关系与美俄关系不尽相同。首先中美经济高度相互依赖,其次拜登也面对许多国家尤其是亚细安国家的压力,这些国家不希望因为台湾问题而进一步激化区域紧张局势。
美国华盛顿智库史汀生研究中心中国项目主任孙韵说:“北京对于习拜会的关切是它能通过会晤向世界展示些什么,而不是它能直接从会晤得到些什么。获取美国的让步和合作虽然很重要,但不是唯一的优先任务。”