美国政府取消了对巴基斯坦总值3亿美元的军事援助,此举恰逢美国国务卿迈克•蓬佩奥(Mike Pompeo)即将访问该地区,预计他将深化美国与印度——巴基斯坦的主要对手——之间的军事关系。
本周,蓬佩奥预计将在参加印度一个峰会的途中,于伊斯兰堡与巴基斯坦新总理伊姆兰•汗(Imran Khan)会面。巴基斯坦官员称,美方在上周末这个时间节点宣布该消息,为此次会面定下了艰难的基调。
巴基斯坦一名高级政府官员表示,“(美国)正在向巴基斯坦发出信号:‘准备迎接迈克•蓬佩奥的强硬言论吧’。”
美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)一直对巴基斯坦持强硬态度,他指责巴基斯坦两面三刀,容留一些对阿富汗和美国国家安全构成威胁的激进分子。
在新年第一天的一条推文中,特朗普指责伊斯兰堡方面给美国的“只有谎言和欺骗”并且把美国“当成傻瓜”,这激怒了巴基斯坦高层。
特朗普政府后来宣布将暂停20亿美元的安全援助,其中包括3亿美元的军事援助。
据两名知情人士透露,蓬佩奥预计将向伊姆兰•汗施压,要求其帮忙找到一份详细名单中美国想要的那些人和目标。
五角大楼发言人科内•福克纳(Koné Faulkner)表示,美国军方打算把取消的对巴军事援助用于其他“紧急优先事项”。
此次声明发表的前一天,美国国务院宣布,将把向一个专门援助巴勒斯坦难民的联合国组织提供的资金砍掉6500万美元。
前巴基斯坦驻美国大使、现担任哈德森研究所(Hudson Institute)南亚和中亚政策研究负责人的侯赛因•哈卡尼(Husain Haqqani)表示,取消军事援助是一项策略的一部分,这项策略的目的就是“说服巴基斯坦,在阿富汗问题上继续奉行亲塔利班政策所带来的损失会超过回报”。
美国对伊姆兰•汗当选巴基斯坦总理的反应一直很平静,不过一位熟悉此事的官员称,撤销援助的决定早在今年1月便已做出,当时伊姆兰•汗还未当选。
一些专家认为,美国向巴基斯坦施压将使得后者投靠中国,过去逾五十年来,中国一直向巴基斯坦提供武器。这两个国家已经建立了紧密的经济关系,中国计划在巴基斯坦投资600亿美元建设基础设施。
巴基斯坦政府称,该国有超过6万人在反恐斗争中牺牲,它自己在反恐上投入的资金超过1200亿美元。
分析人士警告说,美国试图请巴基斯坦帮忙促成塔利班与阿富汗政府的谈判,美方此次砍掉对巴军事援助将使得这件事更难以实现。
美国官员表示,巴基斯坦允许塔利班的铁杆盟友“哈卡尼网络”(Haqqani network)把巴基斯坦领土作为避风港,在发动对美国和阿富汗部队的袭击间隙避居此处。
巴基斯坦前高级外交官阿里•萨瓦尔•纳克维(Ali Sarwar Naqvi)向英国《金融时报》(Financial Times)表示:“如果美国想与巴基斯坦打交道,就不能继续加大对巴基斯坦的施压。”他表示,作为回应,巴方将“不得不采取强硬立场”。
然而,巴基斯坦外交部一位高级官员警告称,“条件反射式反应可能会损害双方原本已经紧绷的关系”。
近年来,美国对巴基斯坦的军事援助有所减少,2016年美国提供了2.74亿美元的援助,这是能查到完整数字的最近年份。美国国际发展署(US Agency for International Development)的数据显示,2010年,美国向巴基斯坦提供了逾10亿美元军事援助。
译者/马柯斯