彭博资讯分析，美国总统特朗普11月不会参加亚洲两场重要峰会，他的决定可能让亚洲区国家担心，美国能否真的成为抗衡中国的可靠力量，特朗普的印太战略恐怕出师未捷身先死。

白宫宣布，美国副总统潘斯将赴新加坡参加东南亚国协主办的18国峰会，然后转往巴布亚纽几内亚出席亚太经济合作会议（APEC）峰会，后者通常有21位国家领袖出席，包括中国大陆的中领导人和俄罗斯的普京。

在中美贸易战深化之际，特朗普不去APEC，会少一个会晤中领导人的机会，尽管特朗普和中领导人可望在11月下旬赴阿根廷参加20国集团峰会。

特朗普缺席恐怕会在亚洲领袖间引发忧虑，他们希望美国能反击中国日益壮大的经济和军事实力。

在特朗普退出跨太平洋伙伴贸易协定（TPP）并质疑与日韩军事结盟的成本后，特朗普政府官员一直力推新的印太战略，以加强对亚洲地区的承诺。

亚洲战略与领导研究院的国际事务资深顾问胡逸山说：“特朗普的缺席无疑强化了美国实质放弃传统上要在亚太地区卡位的印象。”

战略与国际研究中心的助理研究员克洛宁在推特评论：“在想对此区展现印太战略有多重要之际，此举非妙招。”保守派的传统基金会亚洲研究中心主任罗曼直接推文批评：“错了”。

特朗普不在场，中领导人会有更多空间宣传中国的贸易开发项目，例如一带一路倡议。中领导人是第一个证实会赴巴布亚纽几内亚摩斯比港出席APEC的领袖，他也计划在该地和多位亚洲领袖开峰会。

专栏作家兼评论家章家敦推文表示：“象征作用意义重大。中国在特朗普的前任不参加时已取得进展。”

不出席亚洲峰会并非没有前例。2007年，当时的美国总统布什不去新加坡参加东协峰会，招致炮轰。美国前总统奥巴马因为联邦政府关门危机，取消出席2013年10月在印尼举行的APEC会议，被视为送中国一个大礼，中国在那年峰会出尽风头。

动荡恐重演 美以巴或三方皆输

特朗普政府停止资助联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）的决定，延续了现届政府亲近以色列强硬派和要求巴勒斯坦人屈服的政策取向（例如是将驻以大使馆迁至耶路撒冷）。分析警告，失去援助的巴人固然是大输家，但美国和以色列也未必得益，可能出现“三输”局面。

巴勒斯坦问题其一难解之处，在于以色列立国战争引发的难民潮为时已久，这些年来那些原本逃离的巴人早已儿孙满堂，故“巴人回归”的问题已不只是转移原来的难民，而是500万名涉及多达4代的巴勒斯坦人。

以巴和议料难成 作“破坏性重置”

官员明言认为华府以削减巴人资助作要胁筹码，欲迫使巴人同意白宫提出、却大致贴近以色列观点的和平协议。事后背后有不同内幕说法流传，有些指是特朗普女婿库什纳及其团队认为巴人领导层受到恫吓后可被白宫予取予求，但专家少有认可；另一说法认为库什纳团队更为现实主义，预视了特朗普不可能达成以巴双方的“世纪协议”，但至少对美国中东外交政策界限的理解——包括和议应是如何——作出“破坏性重置”；最后一个说法则认为特朗普政府意在中期选举，向亲以色列的福音派势力示好求票。

无论华府新招背后有何盘算，英国《卫报》指最终可能造成三方皆输。关键在于上述任何解读都漠视了巴勒斯坦政治运作的驱动力量，以及那如何与安全问题息息相关。对华府而言，其自诩的“诚实中间人”（honest broker）的角色沦为笑话，影响所及不止现届政府，大大影响美国外交信用。但除了人道危机，巴人地区动荡重演的风险是最为明显，特朗普的中东政策或造成危险真空，以巴双方都难免受牵动。