日本当局将在年底发表的《新防卫大纲》中，修改军人退休年龄条例，准备逐步把军人的退休年龄延迟一到五年。此外，当局也准备重用女性，让战斗机和潜艇都不再是女性服役的禁区。

日本人口减少导致从军的人越来减少。为填补自卫队人力缺口，日本国防部决定调高军人退休年龄。此外，当局也准备重用女性，让战斗机和潜艇都不再是女性服役的禁区。

去年，日本当局计划征召8600名自卫队员，但前往应征的仅有6800人，连续四年不达标。

为填补人力缺口，日本当局将在今年底发表的《新防卫大纲》中，修改军人退休年龄条例，以延迟退休来挽留资深军人，准备从2020年起逐步把军人的退休年龄延迟一到五年。

根据当局提供的数据，日本资深军官人数只达满员的93%。当局目前积极考虑延长高级军官的退休年龄，因为一般兵员可以新型武器取代，但资深军人所具备的指挥能力，并非新型武器所能取代。日本的新方针是，让资深军官留在军队中，借助他们进行策划以及指导新一代。

据了解，除提高军官退休年龄外，还有一个方法是重用女兵。近期，日本国防当局就不断释放“巾帼不让须眉”的想法。媒体昨日也透露，日本海军将放宽性别区分条例，允许女兵登上潜艇参加作战。

日本自卫队官员在回答媒体时指出：“一直没想到让女兵上潜艇服务，是担心远航的战舰上若有女性，就要在狭小的潜艇内为她们设置厕所和浴室，这个工程不容易。可是，现在人员短缺，我们只能去克服这些技术问题。”

据了解，为让女兵上战舰，日本当局已开始改装一些潜艇的内部的设备。

据报道，日本海陆空三军当中，海军是人手最紧的。一些分析人员指出，当局让女兵上潜艇，也是因为中国海军活动加剧，导致日本海军任务繁重，不得不增加兵员。军事领域不同于其他产业，不可能雇佣外国人顶替，当局唯有启用女性以解燃眉之急。

日本海陆空三军共有24万7154人。女性人数为1.5万人，约占总人数的6.5%。日本航空部队是较早采用女兵参加飞行任务的部门。日前，该部门还首次有女兵考取了驾驶战斗机的执照。

26岁的松岛美纱是第5航空机群的中尉，她毕业于防卫大学，自小有驾飞机的愿望。在入伍时，因日本还未解禁女飞行员驾驶战斗机，她只能去考运输机机师。身高159公分的她，现在可单独驾驶F15战斗机。

对于成为日本首个女性战斗机飞行员，松岛感到非常高兴。她在回答媒体时说：“我不希望被男女有别所约束，只一心一意要成为（女空军）后辈们的好榜样，尽责尽力。”

严防朝鲜 日本防卫预算再创新高

日本防卫省8月31日提出2019年度防卫预算，金额高达5兆2986亿日圆（约台币1兆4697亿元），再度刷新日本防卫预算纪录。预算着重强化海空防御能力，包括采购新型陆基神盾系统，以因应尚未完成去核的朝鲜威胁。

自2019年4月开始的新年度防卫预算，比前一年度的原始预算增加百分之二点一，已是日本连续七年增加防卫预算，也是连续四年刷新纪录。

往年列入预算的美军整编相关经费，今年变成不显示金额的“事项要求”。若不列入计算，则新一年度防卫预算增幅为百分之七点二。

日本防卫预算包括两座陆基神盾系统，共2352亿日圆（约台币652亿元），要到2025年才会启用，可望在日本现有的舰载神盾系统及爱国者三型飞弹外，提供第三重防护。另外75亿日圆用于改装两艘神盾舰，使其可搭载标准三型反弹道飞弹（ＳＭ-３ＢＬＯＣＫ ２Ａ），一百零一亿日圆用于改造两架战机。

其他采购项目还包括在海上自卫队神盾舰搭载能拦截巡弋飞弹的标准六型飞弹（ＳＭ-６）计111亿日圆，七十三亿日圆采购Ｆ-１５战机搭载的联合打击飞弹（ＪＳＭ），以及太空雷达监视系统及相关太空研究经费共925亿日圆。

日本采购的武器大多透过美国的“对外军售计划”（ＦＭＳ），新年度预算的采购金额为6917亿日圆，亦创新高。去年美国总统特朗普向日本首相安倍晋三喊话，要日本多买些美国武器，以降低美日贸易逆差。

日本内阁会议上月28日通过年度“防卫白皮书”，明确指出中国扩军和朝鲜问题是日本面临的两大威胁。