美国总统特朗普在8月29日表示,他相信自己与朝鲜领导人金正恩关系良好,目前没有理由花费巨资与韩国举行联合军事演习。
但就在此前一天,美国国防部长马蒂斯(Jim Mattis)才刚发出暗示称,若与朝鲜的无核化谈判止步不前,美国仍可能重启美韩军演。特朗普的上述表态,也因此引发对美国军演问题官方立场的猜测和困惑。
美国东部时间8月29日,特朗普通过推特发布一份以白宫口吻撰写的声明,就当前陷入瓶颈的美朝无核化谈判发表立场。声明称,特朗普相信他与金正恩之间保持着一种“良好”、“温暖”的关系,并认为目前没有理由花费大量资金,与韩国一起进行“战争游戏”——意指美韩共同举行的联合军演。
但另一方面,声明也称,如果特朗普愿意,他仍可以“立即启动”与韩国、日本的联合军事演习。“如果他(特朗普)选择这样做,它们(军演)的规模将比以往任何时候都大得多。”
早在6月12日与金正恩在新加坡会晤后,特朗普就曾公开表态道,美韩共同举行的大型军事演习不仅“非常具有挑衅性”,而且耗资巨大。随后,美韩政府便相继宣布暂停原定于今年8月举行的代号为“乙支自由卫士”的大型演习活动,以及另外两项海军陆战队演习,以此稍微放低与朝鲜军事对峙的姿态。
但在8月28日,马蒂斯于五角大楼新闻发布会上表示,尽管美国政府已在今年夏天暂停了数项大型军演活动,目前美方暂时没有计划暂停更多军演项目,也没有就明年的军演安排做出决定。他同时强调,暂停美韩军演的对朝“善意之举”并非毫无限期,而是要视未来谈判情况而定。
8月29日,就在特朗普发布上述白宫声明之前,马蒂斯又针对军演问题发布一份补充声明称,目前暂停的军演项目仅有三个特定项目,以便给美朝之间的外交沟通提供空间。
马蒂斯还强调,自新加坡峰会结束以来,“美国的(对朝)军事姿态没有改变,我们也尚未对暂停任何未来的演习项目做出决定。”美国和韩国之间的同盟关系依然牢固。
美国国防部方面认为,特朗普的推特声明与马蒂斯日前的发言并无矛盾之处。因为美方已宣布暂停的三项军事演习,原定是在今年8月底、9月初举行;因此从理论上说,这三项军演项目仍可如特朗普声明中所说,按照原计划“立即”恢复举行。
但观察者指出,目前尚不清楚特朗普声明中所指的可以“立即启动”的军演项目,指的仅是已遭到搁置的三项演习,还是也包括例行军演时间表上的其他演习;也即,依惯例将在今年年底乃至明年春夏两季举行的大规模美韩军演,未来是否将如期举行,现阶段仍无定论。
无论如何,如若美韩启动大规模联合军演,当前来之不易的半岛缓和局势很可能重新回到紧张对峙态势。而特朗普的最新一番表态,则令这一前景蒙上更大的不确定性。
围绕美韩军演的争议,也在一定程度上动摇美国和韩国的盟友关系。
在美国国防部长8月28日就是否重启美韩军演问题发表立场后,韩国总统府青瓦台发言人金宜谦于当日记者会上回应称,目前美韩之间尚未就联合军演问题进行讨论,美方也尚未向韩方发出商讨重启军演问题的要求,形同间接承认了韩方对于美方围绕军演问题的突发言论事先并不知情。
这一情势,令韩国国内不少观察者担忧,美韩在对朝问题上的沟通协作或进一步出现脱节。而由于在韩美沟通陷入瓶颈的同时,韩朝关系却在加速发展;此前,美韩双方围绕是否应适当放松对朝制裁、以保障韩朝推进经济合作,以及是否应尽快与朝鲜发表结束半岛战争状态的“终战宣言”等问题,已开始显露分歧。
早在今年6月,特朗普单方面宣布将暂停美韩军演的表态,就曾一度震动韩国朝野,并令韩国国防部和驻韩美军方面感到十分意外和困惑。据媒体事后披露,在对外公布这项关乎今后美韩军事同盟形式、内容的决定之前,特朗普也并未与韩国方面进行充分的沟通和协商。