随着气候变暖、北极海冰融化，北向的北极航道有望成为国际贸易的重要运输干线。图为中国天健号去年9月11日进入白令海峡，正式进入北极东北航道。（新华社）

中国国务院新闻办公室昨天发表的首份《中国的北极政策》白皮书说，中国在地缘上是“近北极国家”，北极的自然状况及变化对中国的气候和生态环境有“直接影响”，进而关系到中国在农业、林业、渔业和海洋等领域的经济利益。

中国参与全球治理的领域不断扩大，北京昨天发表首份北极政策白皮书，阐述中国作为域外国家，参与北极事务的原则和政策主张。

中国外交部副部长孔铉佑在记者会上介绍，中国将秉持“不越位、不缺位”的原则，既尊重北极国家的主权和管辖权、不介入北极区域内部事务、维护北极现有基本法律框架及合作机制，同时也不放弃中国作为“重要利益攸关方”，在资源勘查和可持续利用等方面所享有的权利和应尽的责任。

分析：看准北极航道战略和经济潜力

中国国务院新闻办公室昨天发表的首份《中国的北极政策》白皮书说，中国在地缘上是“近北极国家”，北极的自然状况及变化对中国的气候和生态环境有“直接影响”，进而关系到中国在农业、林业、渔业和海洋等领域的经济利益。

随着气候变暖、北极海冰融化，北向的北极航道有望成为国际贸易的重要运输干线。目前，从中国通往欧洲的最短海上航道要南下穿越马六甲海峡和苏伊士运河，距离大约一万海里。相比之下，北极的东北航道只需约7000海里。

有分析认为，中国加大力度参与北极事务，就是看准了北极航道的战略和经济潜力，以及北冰洋的渔业资源。

不过，中国不是北极国家，只能通过北极理事会（Arctic Council）观察员的身份参与北极事务。北京是在2013年成为理事会观察员。

昨天发表的白皮书指出，域外国家在北极虽不享有领土主权，但依据《联合国海洋法公约》等国际条约和一般国际法，这些国家在北冰洋公海等海域仍享有科研、航行、飞越、捕鱼、铺设海底电缆和管道，以及资源勘探和开发等权利。

不过，也有分析指出，中国企业走进非洲后大量开采自然资源，造成环境破坏，这样的“不良记录”让人担忧，资源丰富的北极可能沦为中国企业掠夺的新目标。

对此，孔铉佑昨天在记者会上回应说：“这种担心是完全没有必要的。北极国家有高度健全的法律制度，对北极开发的环保、劳工、商业利用规定了很高的门槛，也有很高的标准。我相信我们会按照相关的标准和法律办事，为北极社会经济发展和人民福祉做出积极的贡献。”