特朗普宣布美军将向阿富汗增调4000兵员，且将继续驻扎，直至阿富汗不再成为恐怖分子的盘踞地。图为一名美国陆军狙击手在阿富汗东部库纳尔省一处山区执勤。（路透社）

特朗普的新策略主张向巴基斯坦公开施压，要它停止为在阿富汗发难的恐怖分子提供庇护，否则撤销军援。然而，由于中国给巴方的经济支援日益扩大甚至超越美国，分析师认为美方给予的威胁将不会有太大的影响。

（新德里彭博电）美国总统特朗普宣布新策略，旨在结束持续了16年的阿富汗战争，但分析员指出，新战略可能因忽略了一个因素而失利：中国。

特朗普21日宣布，美军将向阿富汗增调4000兵员，且将继续驻扎，直至阿富汗不再成为恐怖分子的盘踞地；在取得军事胜利后、美国可能与恐怖组织塔利班进行政治谈判。

这个决定标志着特朗普的立场转变，他在竞选时仅勉强承认美军需要继续留在阿富汗，并承诺将避免涉足海外军事纠葛和国家建设，从而把资源集中在美国国内。

新策略的其中一个要点是特朗普公开向巴基斯坦施压，要它停止为在阿富汗发难的恐怖分子提供庇护。特朗普说：“与我们合作，巴基斯坦将收获良多；继续庇护恐怖分子，巴基斯坦将损失巨大。”

一天后，美国国务卿蒂勒森指出，巴基斯坦“必须采取不同的做法”。但分析员认为，由于中国与巴基斯坦的经济关系日益密切，新策略的这个重点或许难以奏效。

计划中的中巴基础设施合作项目超过500亿美元（约681亿新元），中方还给予巴方立场强有力的外交支持，美国恫言要撤销对巴方数十亿美元的军事援助，左右外交政策的巴基斯坦军方已渐不顾虑。随着中国的作用不断扩大，巴基斯坦部队没有什么必要按美国的意愿，减少对攻击阿富汗和印度的武装组织的支持。

英国伦敦国王学院国际关系教授哈什·潘特（Harsh Pant）说：“中国现在是巴基斯坦挥舞其双刃剑时的盾牌……美国削减的援助越多，巴基斯坦就越期待中国填补真空。”

巴没必要为美改弦易辙

巴基斯坦一直否认它庇护恐怖分子。尽管美国的立法者担心如哈卡尼网络（Haqqani Network）等恐怖组织盘踞在巴基斯坦境内，在阿富汗展开袭击，但巴基斯坦获得中国的支持意味着它没有必要改弦易辙。

根据巴基斯坦中央银行的统计，在过去四个财政年，中国的直接投资达28亿美元，而美方的投资额为5.33亿美元。中国的银行也帮助巴基斯坦降低其赤字，截至2016年12月的六个月内，巴方获得中方8.48亿美元的贷款，以填补其“不断增长的经常账目差额”。

特朗普发表讲话后，巴基斯坦外交部于22日晚发表声明，驳斥特朗普指它庇护恐怖分子之说，声明引述中国外交部长王毅的话指出，巴基斯坦在打击恐怖主义方面作出巨大贡献，“国际社会应充分认识到这些努力”。

拉合尔政治分析员里兹维认为：“目前，中国在支持和帮助巴基斯坦的经济发展，这中和了美国的论点。”

美国按军事盟约给予巴基斯坦的援助金额从2013年的14.4亿美元下降了62％。哈桑指出，美国削减军援的威胁不会有太大的影响，“即使没有任何美国援助，巴基斯坦也能生存下去。”

巴基斯坦陆军首长巴杰瓦23日告诉美国大使黑尔，军方求的不是资金，而是国际社会对其打击恐怖分子的认可。与此同时，巴基斯坦政府也强调它不会同美国疏远。

巴基斯坦总理阿巴西的经济顾问伊斯迈尔说： “我们想成为每一个国家的朋友，美国可以发挥作用。”

中国现在是巴基斯坦挥舞其双刃剑时的盾牌……美国削减的援助越多，巴基斯坦就越期待中国填补真空。

——英国伦敦国王学院国际关系教授哈什·潘特