针对朝鲜飞弹与核弹能力日益增强的问题，美国总统特朗普与日本首相安倍晋三7月31日通了热线电话，通话长达50分钟。特朗普信誓旦旦地宣示将采取一切必要措施，扞卫盟国安全，两人并再次对中、俄两国喊话，希望共同加强对朝鲜施压。但是，任何人都可听得出来特朗普的保证是如此苍白无力。

作为一位在职学习的总统，特朗普显然学得不算快。从4月6、7日习川会开始，他一共花了快4个月，才对大陆国家主席中领导人处理朝鲜问题不够尽心尽力感到失望。在与安倍热线通话时，他进一步抱怨大陆“光说不练”与“啥也没做”。更糟的是，他身边也没有够分量的国际事务专家帮他分析：光靠外交与战争，是无法解决朝鲜问题的。

朝鲜两弹技术近年突飞猛进，背后最重要的来源似乎都指向俄罗斯。可惜美国国会与媒体都有反俄情结，加上特朗普家族深陷“通俄门”调查之后，国会又通过制裁俄罗斯的法案，迫使普丁总统抢先报复，美、俄两国关系急转直下，再度陷入敌对状态，致使原先可让朝鲜两弹发展“釜底抽薪”的机会也重新归零。

4月习川会上，中领导人为了对特朗普重新接受“一中政策”投桃报李，同意在朝鲜问题上提供协助，但伸出援手并不表示朝鲜问题就能彻底解决，何况朝鲜政权崩解之前，韩国与日本必将遭到战火波及，金正恩垮台之后，朝鲜的难民潮，美国会承担吗？

面对朝鲜即将拥有“货真价实”两弹的事实，美国既不能战，又不能和，还要担心金正恩精心策划的“统一大业”，加上中国也早已看穿特朗普对朝鲜无计可施，不仅毫无顾忌地在“人道主义”大旗下，继续提供朝鲜生活必需品，更不以特朗普的空言恫吓为意。

然而，特朗普既在朝鲜无能为力，也旁徨无计，他是否会在南海或是台湾找回场子呢？

事实上，美、中两国都已开始经略南海。美国最近分别与日本、澳大利亚，以及印度、日本进行海上联合演习，一方面为未来美日联合舰队巡弋南海做准备，另一方面积极拉拢印度加入美、日为主的联合阵线。不久之后，英国也将加入同一阵线。

此外，大陆在南海诸岛与人工岛礁的军事部署皆已告一段落了，加上大陆南部军区、海军舰艇、空军战机、火箭弹与资讯部队的部署也已大致就绪，凸显大陆在南海具有一定的实力，不容低估。

对美国为首的联合阵线而言，最大的困扰，就是在南海没有立足点。特别是菲律宾拥抱中国大陆之后，美国被迫退出菲国海空军基地，从此在南海竟无立锥之地。

这也使得远在南海的我国太平岛成为这个新时代下的战略要冲。然而，蔡政府当然也不应认为我国中了大奖。毕竟，未经精准的战略评估与强大的民意支持，我国绝不应该轻易选边站。一旦选错了边，轻则国家外交与国防利益蒙受重大损失，重则万劫不复。

（作者陈一新为中国文化大学政治学系讲座教授）