美国总统特朗普上任还未满百日,就连续对叶门与叙利亚采取军事行动,而且还在朝鲜半岛部署重兵与执行“斩首”特种部队,并派出第七舰队与第三舰队航舰战斗群,扬言若朝鲜金正恩政权再以核试或发射导弹挑衅美国,美军将不排除以军事手段对付朝鲜。美国国务卿提勒森甚至暗示,北京将会默许美国对朝鲜出手,让国际情势顿时陷入战争阴影中,也让日本与韩国如坐针毡。
自从美国爆发金融海啸危机,以及维基泄密文件与史诺登事件后,美国引领世界的威信、能量与道德高度已受重创。同时,美国不愿进行痛苦的经济结构改革,反而采行取巧又不负责任的货币量化宽松策略,狂印钞票把债务与通膨推给世界各国承担。特朗普上台之后更强调“美国优先”的施政主轴,把各国当成竞争对象,准备运用各种经济民族主义措施,以及强势双边谈判策略,甚至不惜发动战争,为美国争取优势地位与利益,让世人警觉到特朗普政府的谋略与狠劲。
特朗普或许认为国际局势动荡将让美元需求增加,美国国库券自然成为动荡地区资金的避风港,反而让美国的金融霸权更加巩固;同时,也可以让将近20兆美元的联邦债务,暂时延缓引爆违约的危机。
目前,中、俄、英、德、日等大国都将特朗普政府视为运作失灵的政治体系。美国贸然退出《跨太平洋伙伴协定》,已经让亚太国家对美国动摇信心。特朗普祭出对7个伊斯兰国人民入境禁令,只会增加不同宗教与种族间的仇恨、怨对与社会撕裂,尤其在联邦法院驳回“移民禁令”后,更让特朗普灰头土脸。
日前,特朗普提名的大法官柯萨奇虽然获得了参议院通过任命,算是一次政治上的胜利,但国会是否会同意提高举债上限,或是通过“预算临时支付方案”,正考验特朗普执政团队的沟通协调能耐。
热闹的“习特会”虽让特朗普家族出尽锋头,其间特朗普的国安外交团队还即兴演出一场战斧巡弋飞弹出击剧。但是,一场被视为华府数十年来,最具敏感性的政治角力事件“俄罗斯门”案,已经闹得沸沸扬扬。前国安顾问佛林要求以出席国会调查听证会作证,交换免起诉保护;前国家情报总监克莱伯、前中情局长布楠肯、前代理司法部长叶兹,均已同意出席国会作证,将让特朗普陷入疲于应付国会调查与媒体评论的轰炸。
特朗普上任后曾经连续签发总统备忘录,要求国防部重建强大的美军,提出打败伊斯兰国计划,增加国防预算并授权国防部执行军事行动更大的自主空间,以规避国会《战争授权法》的监督,让世人闻到特朗普可能轻启战端的烟硝味。倘若特朗普在东北亚以教训朝鲜核试为由发动战争,以图转移内政困局或政权危机,恐将为亚洲带来灾难,中、日领导人中领导人与安倍一定要联手出面阻止。
(作者曾复生为台湾国家政策研究基金会国安组顾问)