(华盛顿综合讯)美国国防部周一发布报告称,过去一年美军在亚洲海域执行的“航行自由”行动并非仅仅针对中国,还包括其他21个过度声索海洋权益的国家和地区。不过,这份报告也指出,中国过度声索的海洋权益涉及五个方面,远超其他国家。
据五角大楼的2016年度自由航行报告,在2015年10月1日至2016年9月30日之间,美军共对22个过度声索海洋权益的国家和地区行使了自由航行权,当中既有美国的盟友也有美国的对手。
这22个国家与地区是中国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、越南、泰国、柬埔寨、韩国、日本、台湾、印度、巴基斯坦、阿尔巴尼亚、巴西、克罗地亚、伊朗、意大利、马尔代夫、马耳他、阿曼、突尼斯以及委内瑞拉。
报告指出,中国在南中国海过度声索的海洋权益包括五个方面:直线基线划定范围过大;对专属经济区上空实施管辖;限制外国飞机进入航空识别区;通过国内法将境外机构在专属经济区内的调研活动定为非法;要求欲“无害通过”领海的外国军舰事先提出申请。
美国前任奥巴马政府曾在中国占据的南中国海人工岛附近执行四次自由航行任务,当中三次就发生在报告涵盖的时期内。
媒体对这几次航行自由行动的报道都聚焦在美国挑战中国的海洋权益声索上。但五角大楼强调,美国维护自由航行权的行动是全面和公平的,有关行动是基于原则而非特定国家。
除了中国,美军也通过航行自由行动挑战了日本、韩国、泰国、菲律宾等亚太盟友。
美国挑战日本的原因是其对直线基线过度声索,挑战台湾是因其要求外国军舰和政府船只进入海域前须事先通知,韩国是上述两项理由。菲律宾被挑战的原因则是主张群岛水域为内海。
这份报告发布之际,美国海军核动力卡尔文森号航母战斗群正在南中国海巡航,以维护该水域的航行自由。
五角大楼发言人戴维斯说:“我知道一说到航行自由,人们就会联想到中国。这不是关于中国,而是整个世界和国际法通行标准。大家可以看到这份名单中包括很多美国的盟友,我们也在挑战巴西、日本、菲律宾这些国家的过分声索。”
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