国际特稿：欲与强国共舞印度节拍待加速

印度6亿多名登记选民将在今年5月选出下一届政府。印度人民党大力宣扬总理莫迪的声望，强调他取得的经济成果，为他和政党争取另一个五年任期。然而，印度一家法院近日下令释放中资企业高管的决定，再次引起外界对印度营商环境的关注。莫迪要让印度跻身强国之列，并在经济发展方面赶上中国，还有不少障碍要克服。

印度一家法院2023年12月30日下令释放中国智能手机制造商维沃移动通信公司（Vivo）印度子公司的两名高级员工，印度针对中国电信公司的举动再度成为焦点，这也带出印度营商环境的问题。

自中印两国2020年在喜马拉雅边境发生冲突以来，新德里加强对中国公司的审查。其实，不单中国公司面对障碍。印度官方数据显示，从2014年至2021年，共有2783家外国公司撤离印度，约占该国跨国公司总数的六分之一。印度《德干先驱报》（Deccan Herald）等多家媒体指出，除了未能打开对价格敏感的印度市场以外，跨国企业还面对关税壁垒等不利因素。美国国务院2021年发布的投资环境报告将印度描述为“具挑战性的营商之地”。

五年内559家外企结束在印业务

尽管消费人口庞大、经济快速增长，印度成为“外国公司墓地”的报道却越来越多。在2018年至2023年3月间，559家外国公司结束在印度的业务，数量超过新引进的469家。印度财政和企业事务部长西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）就此解释，指一些外资是透过印度公司注入资金的。

不过，印度移动与电子行业协会主席潘卡吉·莫欣德罗（Pankaj Mohindroo）吐槽道：“坦白说，这可说是一个最不适合做生意的国家。”

印度政府常用巨额罚款、冻结存款、没收资产等手段，抢夺外国企业的商业利益。印度一些投资者因此感叹：“印度赚钱印度花，一分别想带回家。”

印度贫困人口众多，图为23岁的建筑工人普拉莫德·库马尔在新德里附近亚穆纳区的简陋房子，摄于2023年11月9日。（路透社）

国际会计审计公司普华永道（PwC）的印度基础设施咨询服务前负责人阿加瓦尔（Manish Agarwal）指出，尽管外国直接投资仍在涌入印度，但战略投资者已敬而远之。他告诉《金融快报》：“印度必须确保公私合作项目制定进度表，以及平衡的风险分担准则，合同条款也应获妥善执行。”

除了市场监管缺乏透明度以外，市场需求不及预期、基础设施建设不足、劳动队伍技能未达要求等因素都促使外商撤离。频繁的停电断水也推高了运营成本。

市场需求取决于人口购买力。据联合国人口基金会数据，印度人口预计今年中达到14亿2860万。然而，庞大的人口中，也有庞大的贫困人口。联合国开发计划署的报告称，贫困人口在印度人口中的比率从2005年的55％下降到2021年的16.4％。可是，此前有数据估计，印度的贫困人口，加上低收入和中低收入人群多达8亿，他们好些人依靠政府的粮食补贴度日，不可能购买外资公司昂贵的商品和服务。相较之下，生产大国中国本身也是消费大国，中高收入人群约有8亿。

印度贫困人口据估计占全国人口16.4%。图为首都新德里的居民1月2日在寒冬中起火取暖。（法新社）

印度是世界第五大经济体，到2030年可能会超过德国和日本，成为第三大经济体。由于以往投资不足和征地等问题，印度的基础设施仍然落后于中国，建设工作的挑战很多。总理莫迪已把加强基础设施特别是公路和铁路作为政府的首要任务。多个主要机场也相继建成新航站楼。

分析：要做世界工厂前路漫漫

多管齐下，印度政府要朝经济大国的目标进发。但是，新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究学院 (RSIS) 的兼任资深研究学者苏里亚纳拉亚纳（P S Suryanarayana）接受《联合早报》采访时指出，印度不太可能很快成为“世界工厂”。目前，印度主要致力于打造现代化制造业基地。为此，印度也在寻求对外合作，可是由于中印之间缺乏互信，因此它不会与发展迅速的中国合作。

新加坡国立大学南亚研究院（ISAS）客座研究教授莫汉（Chilamkuri Raja Mohan）接受《联合早报》访问时也指出，印度距离成为世界工厂还有很长的路要走。制造业一直是印度经济的弱点。20世纪下半叶，国大党政府的社会主义政策以各种限制扼杀了工业生产。20世纪90年代初，印度虽然走上经济自由化的道路，但这反而冲击了当地工业，因为印度国内生产成本高，难与相对廉价的中国商品抢夺市场。

莫迪在第一任期（2014年至2019年）试图通过“印度制造”计划扭转这一局面；第二任期（2019年至2024年）时，他推出广泛的激励措施，扶持一些制造业，包括半导体业。他在手机领域取得相当大的成功，并希望笔记本电脑和电脑的生产也能复制这样的成果。印度制造业获得的国际投资在这期间确实有所增长，但大部分新投资继续流向中国和东南亚。

把握人口红利是成败关键须挖掘年轻一代潜力

根据英国经济和商业研究中心的全球经济排名，到2038年，韩国以及印度和巴西这两个人口大国的经济规模将跻身前十。

标准普尔全球（S&P Global）的数据也显示，南亚和东南亚将成为全球增长引擎。印度将在未来几年推动亚洲经济增长，国内生产总值（GDP）增速预计今年达到6.4%，2026年达7%。

相对的，世界银行预测，长久以来扮演世界经济增长重要引擎和稳定力量的中国，今年的GDP增速只达4.5%。

南亚半数年轻毕业生缺乏必要技能难就业

印度已取代中国，成为人口第一大国。印度要如何获取人口红利，是莫迪政府必须处理好的问题。联合国国际儿童紧急基金警告，南亚国家一半的年轻人在离开学校时缺乏必要的技能，无法找到体面的工作。

2023年11月7日，印度总理莫迪（中）抵达海得拉巴的拉尔巴哈杜尔体育场，出席特伦甘纳邦选举前的印度人民党竞选大会。（法新社）

其实，和中国一样，印度的出生率也在下降，但它具有人口统计学家所说的人口动力，即人口年轻化，而且现在有如此多的育龄妇女，到本世纪中叶，人口将继续增长。

印度这个人口大国能否把握人口红利，让年轻人发挥所长，是能否造就“印度世纪”的关键。庞大的年轻人口可以加速印度的经济增长，使它有机会加入中国的经济超级大国行列。否则，大量的贫困人口可能会在国家变得富裕之前就已变老。

据新华社报道，印度在线法律服务提供商瓦基尔搜索（Vakilsearch）去年中的一份报告说：“如果印度希望充分利用改变后的世界经济模式，并为企业提供多元化的原材料供应链、他们可以依赖的市场，以及一些能带给他们商业利益的税收优惠，让他们从印度境内的贸易中获得长期利益，那么这种（年轻人技能与工作不匹配）情况就必须改变。”

为推动经济发展，印度政府着力于道路与工厂等设施建设。2023年12月5日，旁遮普邦阿姆利则郊区的道路与工厂笼罩在雾霾中。（法新社）

学者：中印角力不断两雄合作共创双赢

经济上，莫迪政府已制定目标，要在2047年赶上中国，并成为发达国家；政治上，也着眼于跻身强国之列。可是身为全球南方一员的印度，在南半球的影响力却面对来自中国的挑战。

中国并没有南方大部分地区独特的殖民经历，也并非发展中国家组成的不结盟运动一员，然而中国在南半球国家中争取影响力和领导地位的努力近来奏效，撼动了印度。

去年12月8日，第二届中国—印度洋地区发展合作论坛在云南昆明举行，中国被认为要把塞舌尔、马尔代夫和科摩罗等印度洋国家拉入其阵营。为抗衡美国对其供应链的牵制，中国去年11月28日也举行了首届国际供应链促进博览会，邀南方共同市场国家和一带一路国家参加，后来还宣布今年11月举办第二届博览会。　

相对的，印度总理已不再出席不结盟运动峰会，印度高级领导人也缺席今年在哈瓦那举行的77国集团峰会。

美国《外交事务》上星期刊登了印度贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学外交与裁军副教授雅各布（Happymon Jacob）的文章，题为《如何阻止中国试图领导全球南方》。雅各布在文中指出，印度必须弥补过去10年减少与南半球国家接触所造成的缺失。

中印边界军事冲突后多方面竞争一触而发

中印关系长久以来起伏波折不断。莫迪上任总理的前两年，曾陪同到访的中国官方游览萨巴尔马蒂河畔，2015年中国官方则陪访华的莫迪参观西安大慈恩寺。但2020年中印边界发生军事冲突后，两国关系瞬间陷入谷底，中印领导人同框互动愈发难见，军事和外交等多方面的竞争一触即发。印度洋上的军事竞赛是其中一个后果。

印度总理莫迪（右）2019年10月陪同到访的中国官方参观金奈的古迹，并举行非正式会晤。（法新社）

莫汉受访时说：“中印在印度洋进行海军合作的主张在2000年代曾有过一些影响力。但此后，这两个亚洲巨人之间日益紧张的关系使得这个想法变得不切实际。两国喜马拉雅边境的军事冲突加剧，在印度洋的竞争也愈演愈烈。中国寻求通过投射海军力量，来保护它在印度洋的诸多利益，印度也正在加强海上姿态，与美国建立更密切的海事合作，并借四方安全对话（Quad）来制衡中国。”

印度已表明，为保护印度洋航道不受干扰，计划建造第三艘价值近4000亿卢比（约63亿4900万新元）的航空母舰，以维持与中国的海上势力平衡。

莫汉认为，短期内，德里和北京之间依然会深陷海上安全困境，但从长远来看，两国必须在印度洋找到权宜之计。