中国一年一度的中央经济工作会议前夕,中共政治局召开会议,将持续了14年的货币政策基调由“稳健”转回“适度宽松”。
受访分析师和学者认为,重回宽松货币政策是中国官方基于目前经济形势做出的较务实调整,但时空环境不同,同样政策未必能达到相同效果,明年经济压力仍不可小觑。
中共政治局星期一(12月9日)在总书记中国官方主持下,开会分析研究2025年经济工作,并部署明年的反腐工作。这场会议通常被视为年底中央经济工作会议的“吹风会”,为来年经济工作定调。
对于今年经济目标,政治局会议表述从9月时的“努力完成”全年经济社会发展目标任务,调整为“将顺利完成”目标,显示官方对实现全年增长5%左右的目标信心增加。
财政货币政策方面,会议在当前“积极的财政政策”基础上,提出将实施“更加积极的财政政策”。
另外,会议还提出实施“适度宽松的货币政策”,这是中国自2011年以来首次调整货币政策,意味着延续14年的“稳健”货币政策,将调回2008年至2010年的“适度宽松”取向,也是中国三类货币政策中最宽松的取向。
会议也首次提出“加强超常规逆周期调节”,打好政策“组合拳”,表明后续将推出更加有力的中长期政策,举措也将更加多元化。
针对房地产下跌和资本市场持续震荡,会议提出“稳住楼市股市”;对于内需不足、外资流出的问题,会议要求“大力提振消费”、“全方位扩大国内需求”,“稳外贸、稳外资”。
不过,对比去年同期政治局会议表述,受访分析师认为,今年会议整体调门有所降低,凸显中国经济下行压力加大。
例如,会议对经济发展的表述,从去年的“巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”,缩减为今年的“推动经济持续回升向好”,不再对质和量作过多要求。
政治局会议拉动港股大涨
受政治局会议消息提振,星期一港股尾盘急速拉升,收涨2.76%,重回2万点上方;离岸人民币汇率也回涨0.1%。
新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波接受《联合早报》采访时指出,港股大幅跃升说明国际比较认同中国对财政和货币政策的基调调整。
陈波分析,财政政策调整为“更加积极”,说明官方的10万亿元(人民币,1.84万亿新元)化债计划实施时点可能会提前,频率会加快,总额也可能更高。
至于货币政策调整,陈波认为,部分是因应美国当选总统特朗普可能发动贸易战2.0的压力,但主要还是为了应对内部不均衡,尤其是通货紧缩问题。
新加坡华侨银行亚洲地区研究与策略主管谢栋铭也认为,中国转向宽松的货币政策是“比较务实的转变”,虽然调整空间有多大尚不清楚,但论调是积极的。
不过,香颂资本执行董事沈萌指出,与14年前实施宽松货币政策时相比,当下时空已发生很大变化,国际环境也有所不同,再走回当时的路不见得能达到同样效果。
沈萌说:“14年前几万亿就可以撬动(经济),大量基础设施建设足够消化掉放出来的水,但现在很难再找到这么大的蓄水池。”
政治局会议召开同天,中国总理李强在北京与国际货币基金组织、世界银行等10个国际经济组织负责人会晤时承诺,中国将加大逆周期调节力度,加力实施宏观政策,千方百计扩大内需、提振消费,下更大功夫解决突出问题,推动经济持续回升向好。