“金融副省长”纷空降应对地方债务危机

时间:2024-12-09 08:11内容来源:联合早报 新闻归类:人物记事

中国建设银行副行长王兵11月底空降甘肃出任副省长,成为今年第三名从金融系统调任地方担任副省长的“金融空降兵”。据《联合早报》不完全统计,过去五年,调任地方成为金融副省长且仍在职的高干至少有15名。

受访学者分析,这一地方人事布局的考量是防控金融风险、应对债务危机,显示中国高层意识到解决地方债务、融资、发债等问题,须由更专业的金融官员处理。

据《甘肃日报》消息,甘肃省人大11月29日任命王兵为省副省长。公开资料显示,52岁的王兵拥有双硕士学位,在国内专攻英语专业,并有留英经历。

王兵在银行系统工作近30年,2015年担任中国银行江苏省分行行长,三年后出任中银香港副总裁,2022年调任中国建设银行副行长,成为中管干部,直至此次履新。

此前,中国国家金融监管总局上海监管局局长王俊寿在7月调任湖南省副省长;中国进出口银行副行长李钧,则于今年1月空降陕西,成为分管市场监管、知识产权、地方金融管理工作的副省长。

金融副省长指的是有金融系统工作背景、调任地方后分管地方金融等事务的副省长。2017年召开的全国金融工作会议,提出要努力建设一支“宏大的德才兼备的”高素质金融人才队伍后,中央向地方调派金融副省长逐渐成为一种制度化安排。

据《联合早报》不完全统计,不包括已升任其他职务或落马的官员,过去五年,调任地方任副省长且仍在职的金融高官至少有15名。

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这些金融副省长既分布在经济发达的江浙沪地区,也去到甘肃、山西、河南、湖南等中西部省份。他们当中,少部分来自央行、金融监管总局等金融管理部门,更多出自国有商业银行和政策性银行。

对于金融副省长发挥的作用,分析人士普遍持正面态度。民生证券去年3月发布的一份研报指出,金融副省长通常分管财政、国资等部门,在防范和推动化解地方政府债务风险方面起到关键作用。

《中国新闻周刊》去年6月的一篇报道也引述分析人士说,金融副省长成为各省“标配”,一方面体现中央对金融工作的重视,另一方面也是地方发展的现实需要。

新加坡管理大学李光前商学院副教授傅方剑接受《联合早报》采访时分析,中国地方官员过去“以GDP为主要指挥棒”,有时不太考虑地方债务负担和偿还问题,而懂金融的专业官员则会充分考虑偿还能力和债务风险,更有底线意识。

有分析也指出,从监管机构和金融央企选调的高官,通常与地方政府没有既得利益关联,更利于贯彻中央部署。

金融副省长回归中央 成“干部生力军”

金融副省长经过地方历练后再调回中央,也发展出一条金融官员新的晋升路径。金融副省长因此被中国媒体形容为“一支干部的生力军”。

例如,现任国家金融监督管理总局首任局长李云泽,曾在2018年担任四川省副省长,直到去年进京出任金融监管总局局长;现任中国证监会主席吴清,同样是在2018年出任上海副市长,后于今年2月回归金融系统。

不过,也有一些金融副省长留任当地,如时任央行副行长殷勇在2018年调任北京副市长,任职五年后于去年1月升任北京市长。

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