蓟燕春秋
中国中国官方3月20日至22日对俄罗斯进行国事访问。这是中国官方本月连任后首次外访,也是中国官方第九次以身份到访俄罗斯。
对中国官方出访俄罗斯,西方主要关注中国会不会突破俄乌战争以来一直坚持的“中立”立场,向俄罗斯提供实质性的军事援助。美国国务卿布林肯上月公开表示,中国正在考虑向俄罗斯提供军事援助。他还警告说,如果中国这么做,将承担严重后果。
美国有线电视新闻网(CNN)上月报道说,中国军工企业通过秘密途径,向俄罗斯出口了生产和维护武装直升机和导弹所需的零部件,情报人员在俄罗斯境内拍到了印有中国标签的装有武器的集装箱。美国“政治”(Politico)新闻网站3月16日称,美国海关数据汇总机构的数据首次确认,中方有向俄方发送步枪和防弹衣,并表明中国产无人机和零部件仍在继续往俄罗斯发送。
对于俄乌战争,中国一向将自己定位于“中立”角色,希望充当冲突调停者与和平推动者,否认向俄罗斯提供军事援助,同时又坚持维护和发展中俄关系,强调不接受任何第三方对中俄关系“指手画脚”。
中国外长秦刚本月在记者会上表示,有的国家习惯用冷战结盟的滤镜看中俄关系,看到的不过是自己的倒影。中俄关系建立在不结盟、不对抗、不针对第三方基础上,既不对世界上任何国家构成威胁,也不受任何第三方的干扰和挑拨。中俄携手,世界多极化和国际关系民主化就有了动力,全球战略平衡与稳定就有了保障。世界越是动荡不安,中俄关系越应稳步向前。
俄罗斯入侵乌克兰后,不仅深陷战争之困,更饱受西方制裁之苦,在外交上也陷入前所未有的孤立。中国官方此时到访莫斯科,本身就是对俄罗斯的强力支持。
但中国不会因为中国官方访俄就对俄罗斯提供军事援助,也不会在俄乌战争中公开站到俄罗斯一边,以免给美国联手西方国家针对中国提供更多的借口,破坏中国给自己设立的“中立”形象。相反,中国官方访俄期间,将会继续表达中方的劝和促谈立场,希望俄乌双方接受中国上月提出的政治解决乌克兰危机的12条方案。
目前看,无论俄罗斯还是乌克兰,都不大可能接受中国的政治解决方案,但这对中国官方的访俄目标影响不大。
中国官方访俄的主要目的,是要把中俄“新时代全面战略协作伙伴关系”提高到新层次,继续扩大中俄经贸合作,并以此向外界表明,中国是一个独立自主的大国,中俄关系既不受俄乌战争影响,也不受美国等西方国家的胁迫。
俄罗斯官员透露,中国官方访俄期间,中俄将签署“关于加深新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明”以及“关于2030年前中俄经济合作关键方向发展计划的声明”。
这两份文件都不是虚招。前者表明中俄将在战略上继续“背靠背”应对西方针对,后者将给双方国内经济带来实实在在的好处。
“关于2030年前中俄经济合作关键方向发展计划的声明”显示,中俄关系至少到2030年都会沿着目前的轨道前进。从中俄国内政治看,到2030年,中俄可能都不会发生变化。未来10年,中国官方作为中国几乎没有悬念;俄罗斯将在明年举行总统大选,如果没有重大事变,普京很可能会继续参选并胜出。俄罗斯总统任期六年,普京也将执政到2030年。
至于“中俄经济合作的关键发展方向”,能源、农业、机电、通信等领域肯定包括其中。随着西方资本与技术从俄罗斯撤出,中国资本与技术将会更多地进入俄罗斯。同时,中俄双方也可能加快开发俄罗斯远东地区的城市和港口,这对俄罗斯经济“向东看”以及中国振兴东北地区经济都有很强的现实意义。
过去10年,中俄双边贸易额从2013年不到900亿美元(约1206亿新元),提升到2022年的超过1900亿美元。预计今年将突破2000亿美元。
中国驻俄罗斯大使张汉晖上周对中国媒体表示,今年前两个月中俄贸易增长势头依然迅猛,双边贸易额达336.9亿美元,同比增长25.9%,成功实现“开门红”,再次表明中俄经贸合作的基本盘依然稳固。
张汉晖认为,中国官方这次访问俄罗斯,“对新时代中俄关系具有里程碑意义,将为中俄关系注入强大的推动力。“
在俄乌战争远没有结束迹象的背景下,中国加强与俄罗斯的关系,肯定会承受更多来自西方的压力。但对中国来说,无论在安全战略还是经济利益方面,中俄关系都极为重要。这也是中国官方将连任国家主席后的首次出访选定俄罗斯的主要原因。