中国最高法、最高检、公安部、司法部今天联合发布《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》。其中明确，切实防止将考核分数作为减刑、假释的唯一依据。

据中新社报道，此前，减刑、假释案件办理存在相关机关职能作用发挥不充分、实质化审理效果不理想等问题，导致少数案件处理结果不够公正，其中一些案件甚至存在徇私舞弊、司法不廉等现象。

最高法、最高检、公安部、司法部联合发布的这份司法意见，共20条，进一步细化了减刑、假释案件实质化审理的工作要求。

例如，司法意见对审查报请假释的罪犯是否具有再犯罪危险、罪犯减刑后实际服刑刑期如何严格把握等问题作出规定。“佐证罪犯改造表现、立功表现，需要出庭作证的证人不但包括监狱管教民警，还包括罪犯同监舍或其他了解情况的罪犯。”

最高法审判监督庭副庭长罗智勇说，减刑、假释案件不仅要审查罪犯的客观改造表现，更要注重审查判断罪犯主观上是否真心悔罪，是否真正认识到自身犯罪行为所造成的严重社会危害。

最高检第五检察厅副厅长刘福谦说，检方将对刑罚执行机关的计分考核、减刑假释案件提请活动，以及审判机关的审理和裁判活动全流程同步监督，及时发现纠正违规违法问题。