约瑟夫·奈:乌克兰的胜利会是何种面目?

时间:2024-11-20 07:45内容来源:联合早报 新闻归类:观点评论

约瑟夫·奈:乌克兰的胜利会是何种面目?

如果乌克兰将胜利定义为收复自2014年以来被俄罗斯占领的所有土地,胜利将遥遥无期。但如果它的目标是保持作为一个与欧洲相连的民主国家的独立性,同时保留最终收复领土的权利,胜利还是有望实现的。

战争的胜利有时很容易定义。第二次世界大战结束时,盟军控制柏林和东京,德国和日本的领导人被推翻。越南战争则以美国的明确失败而告终:尽管5万8000名美国士兵付出生命,但还是未能阻止北越对南越的征服。朝鲜战争则有时被称为僵局,因为它从未正式结束。

但是,这样的定义可能具误导性。在伊拉克,美国把萨达姆赶下台,但既没有找到大规模杀伤性武器(这是他们出兵的理由),也没有将它变成一个正常运作的民主国家。更糟糕的是,一些嘲笑挖苦者会说,真正的胜利者是伊朗,因为它成为伊拉克最具影响力的政治力量。

另一方面,尽管朝鲜半岛的非军事区仍然存在,但它的南半部已发展成为一个充满活力、繁荣昌盛,人均年收入达3万5000美元(约4万5850新元)的民主国家;朝鲜则是一个人均年收入估计为1200美元的危险独裁国家,还时常发生粮食危机。是谁赢得这场僵持战?

这又把我们引向乌克兰,胜利的定义在这里取决于参与者的战争目标和时间范围。2014年,俄罗斯以保护克里米亚和顿巴斯东部部分地区俄语使用者为由,入侵乌克兰。八年后,俄罗斯试图通过摧毁乌克兰这个独立国家来完成这一进程。正如俄罗斯总统普京在2021年所写的,他认为乌克兰不是个独立国家,而是俄罗斯世界的一部分。他在边境集结军队,试图在几天内占领基辅并颠覆乌克兰政府,就像苏联1956年和1968年分别在布达佩斯和布拉格所做的那样。

他失败了。乌克兰总统泽连斯基拒绝逃离并建立流亡政府的建议,而是集结军队保住首都,最终挫败普京的计划。泽连斯基随后用他善于引人关注的软实力赢得外国支持,并增强乌克兰的军事硬实力。普京入侵的结果,是强化乌克兰的民族认同和北约,让后者增加芬兰和瑞典这两个此前一直奉行中立政策的新成员。从普京最初的战争目标来看,乌克兰已取得胜利。

当然,问题在于俄罗斯军队仍然控制着乌克兰约五分之一领土,普京已修改他的战争目标,要求乌克兰承认他对东部四个州(包括俄军尚未完全控制的一些州)的吞并。战争似乎陷入僵局,但普京已把它变成消耗战。虽然俄军伤亡惨重,但或许他认为时间会站在人口和经济规模更大的俄罗斯一边,乌克兰会逐渐丧失作战意志,而西方国家的支持也会慢慢减弱。

最近的一项民意调查显示,26%的乌克兰人愿意接受外交解决方案,但他们不愿与冥顽不灵的普京进行一场虚假谈判。约86%的乌克兰人认为,就算签署和平条约,俄罗斯仍有可能再次发动进攻。虽然俄罗斯和乌克兰都表示愿意谈判,但双方立场相去甚远。今年夏天,匈牙利的亲俄总理欧尔班前往莫斯科斡旋,但未能改变普京的立场。与此同时,特朗普继续声称,他可以在一天内平息这场战争,但除非乌克兰投降,否则很难确知究竟如何实现这一目标。

“朝鲜解决方案”?

最近,身为乌克兰坚定支持者的前北约将领、捷克总统帕维尔说:“乌克兰或俄罗斯的战败都是根本不可能发生的,因此结局将在两者之间。”他警告,乌克兰的部分领土将暂时处于俄罗斯占领之下,而这个“暂时”可能意味着数年。如果乌克兰将胜利定义为收复自2014年以来被俄罗斯占领的所有土地,胜利将遥遥无期。但如果它的目标是保持作为一个与欧洲相连的民主国家的独立性,同时保留最终收复领土的权利,胜利还是有望实现的。

但这一可能的胜利,也意味着普京无法宣布他自己的胜利。乌克兰必须得到它所需的支持,以加强谈判地位。即使乌克兰无法在短期内实现最高目标,但只要俄罗斯的战果不被承认,那前者立场的合法性就会得到长期维护。

这有时会被称为“朝鲜解决方案”。双方会停战,并建立沿控制线布设的、由国际维和人员监督的非军事区,这样如果俄罗斯再次进攻,就会令其他许多国家卷入战事。虽然目前可能无法让32个北约成员国都同意接纳乌克兰为正式成员,但北约中有一群自称为“乌克兰之友”的国家可以监控非军事区,并发誓会对一切俄罗斯的新侵略行为予以回应。

最后,乌克兰还需要援助来重建经济和进入欧盟市场。虽然朝鲜方案无法在短期内满足乌克兰的最高目标,但它无疑算得上是乌克兰人的一场胜利。

作者Joseph S. Nye, Jr.是哈佛大学荣誉教授,美国前助理国防部长

英文原题:What Would Victory in Ukraine Look Like?

版权所有:Project Syndicate, 2024.

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