自10月27日号称“三兄弟联盟”的德昂民族解放军、若开军和缅甸果敢民族民主同盟军联合发起一场名为“1027行动”的军事行动以来，缅甸逐渐陷于战乱之中，这是自2021年以来，针对缅甸政府发起的规模最大的袭击。分析人士估计，大约有2万兵力参与了这次行动。三个民族地方武装发布的联合声明表示，“1027行动”旨在消灭他们所称的缅甸政府军“武装集团”。

一个月下来，缅甸战乱不再局限于缅北，而是蔓延到整个缅甸。三兄弟联盟军的军事行动确实超出外界预期，甚至开始对缅甸局势造成意想不到的冲击。

在俄乌、巴以两场冲突的背景下，缅甸局势受到国际关注较少。不过没有受到关注不代表局势不严峻，更不代表局势对周边及世界没有影响。缅军在应对果敢军攻击时显得非常被动，遭遇的是一次又一次失利。与此同时，已经有至少20多个武装团体卷入到与缅军的冲突之中，与政府军打成一团。狼烟四起，使得缅军陷入四处受敌，疲于应付的境地。

尽管各类武装团体的总兵力还没有缅军多，装备数量及质量也不及缅军，但是他们拥有地利与人和，这也是缅军麻烦较多的重要原因。如原民主政府背景的人民保卫军背后有着广泛的社会支持，尤其是底层和缅族。这使得军政府不得不在权谋中保持警觉，难以轻松以大缅族主义巩固自己的统治。

翁山淑枝的支持者积极加入人民保卫军，推动反抗浪潮。这个组织在全国集结了各地方武装，形成庞大的反军政府联盟。人民保卫军的抗争不仅是军政府与武装分子的对抗，更是社会各界对于政治变革的渴望。缅北冲突激发了2021年缅甸军政府夺权后面临的最严重军事危机，这已经成为各界的共识。

在冲突蔓延到整个缅甸的背景下，缅军在战场上的表现让人大跌眼镜，他们的战法落后，难以适应新时代，在战场上节节败退。据报道，果敢军在短短一个月内已经夺取了170多个据点，并且兵锋直指老街。目前缅军已经出动主力机动师来守护老街，如果老街失守，将会形成破窗效应，缅军面临的压力将十分巨大。按道理说，缅军作为一个国家正规军，在面对各种地方武装时，无论是兵力数量还是装备性能及数量都具有明显优势，但缅甸政府军名义上有近40万人，实际作战却严重依赖12个机动师，因为缺少信息化支撑和现代装备支撑体系，面对位于丛林地区的果敢同盟军及其他武装时，效果非常差。

缅甸军政府领导人敏昂莱开始动用一切资源应对局势，因为当前各地武装纷纷起兵，绝对不是一个短期事件。这些武装的目标不再仅是为了夺取一定的地盘，而是为了推翻军政府。敏昂莱警告称，现在是缅甸的重要时刻，全体人民都应支持缅甸军队，如果处理不力，缅甸可能分裂，这种可能性是存在的。

如果缅甸军政府遭受失败，缅甸进入失控状态，这不可能不产生对中国、亚细安和印太地区风险外溢的后果。对中国而言，缅甸和朝鲜、越南一样是战略防守的三大支轴地带国家，也是西南地区安定和向印度洋发展的重要通道，美国则支持原翁山淑枝民主政府和人民保卫军，俄罗斯比较倾向于支持军政府，印度高度重视和考虑介入缅甸事务，将之视为阻止中国势力向印度洋扩张的重要屏障。

自20世纪70年代以来，孟加拉国一直是缅甸身份政治内部冲突的受害者。2021年军事政变后，有多达4万名钦族难民被收容在印度米佐拉姆邦，如果难民继续抵达印度东北部各邦，将给新德里带来巨大压力。鉴于中国和印度的地缘政治竞争，这两个缅甸最大邻国和印太地区的战略对手，可能会谨慎地在缅甸军政府、民地武和人民保卫军反对派抵抗力量之间两面下注。

11月24日，中国人民解放军在中缅边境附近举行军事演习，旨在“检验战区部队的快速机动能力、边境封锁和火力打击能力”。此前，中国车队在缅甸遭到袭击。在更大范围内，中国继续通过缅甸进入印度洋，对解决“马六甲困境”至关重要；新德里则应该担心印度—缅甸—泰国三边高速公路，这是其连接东南亚的“东向政策”的核心。缅甸内战造成的不确定未来政治图景，将破坏邻国的战略未来。

大国如果通过各种手段介入缅甸内战，那是缅甸真正的不幸，也是地区战略力量失衡的开始，有如20世纪初巴尔干地区的混乱纷争，引发第一次世界大战，缅甸内战的激化和持续，或将不可避免地给亚洲和世界带来危险性的地缘政治后果。

作者是中国震旦智库执行长、高级研究员