法学者:《印太经济框架》的目标是制衡中国

时间:2022-05-31 13:50内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:法广

作者:杨眉

美国总统拜登上周出访日本时发表的有关美国军事捍卫台湾的观点,以及美国,澳大利亚,日本以及印度四国首脑举行的将目标对准中国大陆的四方峰会,引发国际舆论的广泛关注,而相比之下,拜登在访日期间正是启动的“印太经济框架”(IPEF)却似乎并未引发足够的关注。

事实上,由包括美国在内的13个创始国组成的“印太经济框架”(IPEF),是拜登政府印太战略的重要组成部分,标志着美国对亚太地区的坚定承诺,虽然目前该框架还有待于进一步完善,还有待于更多的国家的加入,但是,就目前而言,它的经济规模已经占全球经济总量的40%。它是美国2017年退出《跨太平洋伙伴关系》协定(TPP)后,拜登政府为重建与亚太国家更紧密经贸关系的最新努力。

法国知名汉学家,香港浸会大学国家政治部主任高敬文教授日前接受法广采访时就《印太经济框架》评论说:“新的《印太经济框架》的目标很明确就是要平衡中国在地区的影响,加强美国在该地区的影响,20年来,中国是印太地区大部分国家的经济贸易伙伴国,所以,美国在此问题上面临严峻的挑战。此前美国前总统奥巴马提出了TPP协议,认为TPP可以帮助美国加强与日韩等盟国的影响,但是,美国特朗普政府退出之后,今天,拜登总统又有新的想法,他觉得目前由日本主导的CPTPP并不适合美国的利益,所以,他提出这个新的框架,当然,目前还无法预测,该框架是否可以取得成功。而且,它的标准比较高,不仅涉及海关税,还提到劳工以及环保方面的标准,必须要符合上述条件才可以参加。”

法国的中国问题网站5月30日也针对拜登的亚洲之行发表社论文章,强调拜登提出的《印太经济框架》并不是普通的自由贸易协议,认为他与自由贸易的期望非常不同。对白宫来说,《印太经济框架》是一个合作机构,华盛顿承诺投资500亿美元(684亿新元),以规范和支持13个国家的经济,以期提高生产链的复原力、能源转型、打击腐败,以及更好的透明和尊重劳动法的商业道德。其目标不言而喻是针对中国的,因为它提出四大规则: 它们是:1)规范互联经济,保护数据;2)加强产业链的弹性,避免产业断裂,这是通货膨胀的根源;3)使经济与生态和气候标准相一致;4)提高道德和透明度,打击洗钱和腐败。

新的“经济框架”不包括任何关税削减或对签署国国内市场的优惠准入,实际上更像是一个由美国策划的“论坛”,其目的是要重组和加强该地区的宏观经济和物流结构,使其朝着更强的工业复原力、道德和环境可持续性方向发展。而且,更加最重要的是,它更象是一种监测手段,是一种以协调的方式来“平衡”中国经济举措。

正如白宫自己的说法,《印太经济框架》是“一项旨在应对21世纪经济挑战的经济安排,从建立数字经济的道路规则到加强供应链,从呼吁投资者为清洁能源转型建设基础设施到提高透明度、公平税收和反腐败的标准。”

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