来源:台湾《联合报》
联合报社论
俄国总统普京不顾国际警告,继2014年并吞克里米亚后,再次出兵乌克兰,在导弹猛炸乌克兰全境二百余处军事设施之后,坦克大军直驱首都基辅。乌克兰总统泽伦斯基要求谈判,俄罗斯则提出“去军事化”等条件。乌克兰战争虽然尚未落幕,但似已开始走向终点,值得痛定思痛,检讨战争是否可以避免。
回顾这场危机,真正的主角只有两个,俄罗斯与美国;其他国家元首们虽然穿梭各大首都之间,但不是帮腔,就是帮凶,主要看美俄两个大国的互动。
第一阶段以俄罗斯为主,普京的策略是把大军布置在边界,经由不同的演习,让大家猜不透他的下一步会是什么,以升高压力,他稳坐克里姆林宫,等着法国与德国元首来谈条件。普京原本希望兵不血刃,以外交达到目的,一宣布演习结束,开始撤军,西方就会欢迎并且合作,最后视不同让步的情况,选择最有利的进行。
想不到美国与北约根本不承认俄罗斯撤军,美国坚称,根据卫星情报,俄军并没有撤,或者即使撤了,也是做做样子;而且美方一口咬定,俄方已集结19万部队,是二次大战以来最大规模的部队动员,数目还在增加中。
乌克兰危机于是进入第二阶段,美国取得主导权,控制危机升级的程度。拜登的策略是“我看你敢不敢?”,对于俄罗斯提出的安全要求,坚决不让。如果普京妥协,正好显示拜登叫阵成功,他可以重演古巴导弹危机中强硬的美国总统角色,在期中选举前收获政治利益。
西方情报估计,如果要占领乌克兰全境,应付此起彼落的反抗游击队,需要的军力达70万,等于把普京陷入泥沼中,耗尽俄罗斯国力,国内民意可能转过来反对他,这其实是西方期待已久、普京政权崩溃的开始。此刻法国总统马克龙代表的外交解决派,再度上场。经过四、五小时的电话外交后,拜登在俄罗斯不入侵乌克兰的前提下,同意与普京举行高峰会。大家都松了一口气,以为普京终于愿意见好就收。
但普京不这样觉得,他认为可以抓回主动权。十九日普京检阅俄军三栖核武能力,其中包括装备核弹头的超高音速导弹试射,暗示将排除任何外来干涉,不惜升高到核战。第二天,普京召集国安会议,承认乌克兰境内顿涅茨克与卢甘斯克独立国家地位,并派兵进驻“维和”,乌克兰危机正式进入第三个阶段。
普京不惜以战争的极端手段,迫使对方屈服。他宣称,解决乌国危机“最佳”方式,就是乌克兰承认克里米亚并入俄罗斯,去军事化,放弃加入北约并维持中立。
美俄双方坚不退让,情势螺旋升高,最后酿成战争。普京相信军事压力可以逼乌克兰与西方屈服,不惜撕毁冷战后的国际秩序,但这将对俄罗斯与周边中东欧国家造成历史性的伤痕,也将触发俄国内部对普京的不满。而由于阿富汗撤军造成的负面效应,拜登政府力图展现强硬形象,不愿接受普京的条件,同时强调俄罗斯威胁的迫切性。但美国已经声言不派兵介入乌克兰战局,加上经济制裁手段有限,只有坐视乌克兰情势恶化。
历史学家研究古巴导弹危机时发现,当时的确已经走到核战边缘,但是美苏双方持续沟通,愿意妥协,最后终于避免战争。反观乌克兰危机,在各个阶段,一方占了上风,另一方就偏不妥协,还要升高紧张,企图压过对方。但不管如何,都不应该走到战争这个地步。普京与拜登所犯的错误与应负的责任,历史会记得的。