倪文迪:后马歇尔的欧盟“全球门户”计划

时间:2021-12-05 08:24内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:香港01

作者:倪文迪

欧盟斥3000亿欧元投资基础建设等项目,虽说是帮助疫后经济复苏,但抗衡中国“一带一路”倡议的意味也甚是明显。此名为“全球门户”的计划不论能否打响如意算盘,肯定也标志着世界格局的新一页。

欧盟委员会及外交与安全政策高级代表周三(12月1日)公布“全球门户”计划,表示将在2021年至2027年间投资3000亿欧元在发展中国家的基础建设项目,范畴包括数码化、卫生、气候、能源、运输、教育和研究等。

由中欧协定到经济抗衡

回看仅在一年前,欧盟才与中国签订《中欧全面投资协定》,象征欧盟在经贸问题上并不希望跟随美国步调,以冷战思维处理对华关系。惟拜登政府上台后积极拉拢欧洲盟友,加上欧洲议会的民粹气氛,后者最终以新疆棉花问题等为由冻结了《中欧协定》的进程。

若说《中欧协定》是一种经济融合,目前欧盟策划的就是一种经济抗衡。先是七国集团(G7)月前提出“重建更好世界”(B3W)计划,到现在欧盟涉资3000亿的“全球门户”计划,在在令人联想起上世纪冷战初期的马歇尔计划,以经济援助拉拢欧洲国家的支持,以协助重建防范共产阵营的扩张。新冠疫症与世界大战同样带来经济衰退,当年的美国与苏联争霸今天换成为中美角力。

军事力量与意识形态之争

银弹政策以外,军备竞赛亦不无类同之处。一个多月前美国参谋长联席会议主席米利(Mark Milley)便指出,中国试验了能躲避美国核防御系统的高超音速导弹,尽管中国外交部澄清那只是“例行的航天器试验”。近日又有报道指,美英等七个国家援助台湾军备自主研发,推进所谓“潜舰国造”。

冷战与当今之世的不同

在意识形态方面,欧美和中国的对抗亦相当明显。欧盟在公布“全球门户”计划的时候便明言,“增加投资促进民主价值观和卓越、善治和透明度”,项目要“符合欧盟的民主价值观和国际规范和标准”。可以说,这些投资项目不只是为了经济复苏,也是为了推广欧美的意识形态,拉拢盟友以抗衡中国。

然而,此种计划无疑假设了欧盟具有一致的价值观和理念。但例如匈牙利的欧尔班政府便与欧盟屡有龃龉,亦曾阻止欧盟发表一份谴责中国修改香港选举制度的声明。这是因为政治价值往往是多元,对于自由、民主、人权等具体落实容易有多种合理的诠释和理解。欧盟内部尚且不可能完全一致,又如何期望将其价值观幅射到各国?

再者,今时的世界格局已经与马歇尔计划的年代不同。当年欧美的经济份量举足轻重,亚非拉国家只能仰其鼻息。如今世界南北的经济实力已经不如以往悬殊,中国经济规模甚至正在追赶美国。G7的英美加法德意日及承诺斥资3000亿欧元的欧盟,是否有足够的经济能量同时推动B3W及“全球门户”两个计划,实在不无疑问。尤其在新冠疫情后,欧美经济可谓自身难保。

不少人将中美角力形容为新冷战,不管这个说法是否恰当,但至少可以肯定当今之世与大半世纪前已不一样。冷战时期美国能以围堵政策逼使苏联瓦解,不代表今天欧美有相同的能力令中国倒下;欧美自由民主曾经被视为世界终点,如今逐渐被认识这是天真甚至虚妄。世界格局从来都是动态的,对世界的认知因而必须实事求是。

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