香港保安局前局长黎栋国强调，普通市民接触到国家秘密的机率小，并说香港《基本法》第23条立法咨询文章写明，只有明知相关资料载有国家秘密才是违法，如果不知道就不构成违法。
也是立法会议员的黎栋国星期四（2月1日）在香港商业电台节目上说，国家秘密往往涉及重大公众利益，需要平衡考虑。
至于公众利益是否很难大于国家安全，黎栋国回应时说，现阶段需要聆听及收集意见，再从中取得合适平衡。
保安局自1月30日起就《基本法》第23条立法展开公众咨询。香港特区政府新闻公报网站内容显示，咨询文件将就窃取国家机密及间谍行为这一罪行提出建议。
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