撰文 | 张伟 周宇
他的近况被公布了,在免职的70天之后。
就在1月9日举行的中央纪委七次全会精神发布会上,中央纪委案件审理室主任罗东川在回应政知圈(微信ID:wepolitics)提问时表示,由于巡视发现的问题和群众举报,中央纪委正对民政部原部长李立国、副部长窦玉沛进行审查,一旦审查清楚,将根据党纪条例处理结束后将对外公布。
在十八大后的重拳反腐过程中,已经有不少部级官员先后被查,而此次民政部原部长李立国被查仍显得有些不同寻常,政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,他是十八大后首位被审查的部长。
纵观李立国的简历,他的仕途先辽宁后西藏,最后停留在民政部这个各方关注度极高的国家部委。
一个多月未现身
早在去年,李立国就因久未露面引起公众关注。
2016年10月13日,李立国率民政部、财政部、国家卫生计生委派员组成的慰问团赶赴延安,走访慰问红军老战士。此后他再未出现在公众视野中。
这其中至少有两个场合,他是理应出席的。
首先当然是2016年10月下旬举行的六中全会,在10月27日《新闻联播》给出的中央委员镜头中,李立国并没有出席。有细心的读者可能会说,李立国在五中全会的时候也缺席了。确实,在2015年召开的五中全会上,据《新闻联播》镜头显示,李立国也没有出席。但那一时期,李立国确实不在国内。五中全会于2015年10月26日至29日召开,而据官方报道,那时李立国正在朝鲜访问。
可六中全会这次情形不同,李立国未出席,据公开报道,他当时也并没有与之时间冲突的重要活动。
另一次是10月31日召开的民政部干部大会,政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,在那次会上,中组部副部长周祖翼宣布了关于民政部领导班子调整的决定。中央决定黄树贤任民政部党组书记,免去李立国的民政部党组书记职务。而就在这样重要的人事任命大会上,作为前任的李立国却并没有出席。
如今看来,让中央纪委副书记、监察部部长黄树贤来担任民政部一把手,颇有考量。
深耕民政13年
李立国现年64岁,还没有到通常情况正部级官员退下来的年龄。
他的职业生涯从辽宁沈阳起步,在建材领域,他打拼了十几年。1985年3月,他出任辽宁省沈阳市建材工业局党委副书记。三个月后,他成为共青团辽宁省委副书记、党组成员。五年后,他成为辽宁省盘锦市副市长。
从辽宁到西藏,他在中国版图上走了一个对角线。1993年1月,李立国担任西藏自治区党委秘书长。两年多之后,进入党委常委序列。到了1999年1月,此时距离他来藏整整六年,他出任西藏自治区党委副书记,一任近五年。
2003年11月,李立国来到民政部,从副部长,到党组副书记、常务副部长,再到党组书记,兼任部长,从2003年11月到2016年11月,李立国在民政部深耕了整整13年。
民政部无疑是与民众生活关系密切的国家部委,所管的领域也很多,社会组织、拥军优抚、救灾、彩票、流浪救助、低保、区划地名这些都归民政部管。这些无一不是民众关心的领域,也需要大量的资金投入。
政知圈(微信ID:wepolitics)的小伙伴曾在不同的官方场合见过李立国,印象最深的是他一头白发,几乎全白,并没有染黑,这在部级官员中也并不多见,他还常穿一双黑色的布鞋。
风口浪尖
福利彩票、救灾工作、退役士兵安置、社会救助等等,无论哪一项工作都会牵动敏感的神经,也都是牵一发而动全身的大事,作为主管这些工作的民政部也常常被放到风口浪尖。李立国本人也多次回应质疑。
2016年2月29日至4月29日,中央第九巡视组对民政部党组开展了专项巡视。在反馈情况时,中央巡视组指出,“公共权力部门化利益化,利用主管社会组织的权力为干部谋职谋利,福利彩票发行管理也存在问题。”在时任中央第九巡视组组长吴瀚飞提出的建议中,就包括对福利彩票发行销售和资金分配使用等实行全链条严格监管。
彩票问题,确实是不止彩民关注的问题。而彩票所涉及的资金之巨,更使该领域成为各方关注的焦点。
2015年6月,审计署首次发布彩票资金审计结果。审计共抽查彩票资金658.15亿元,占同期全国彩票资金的18.02%。审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元,占抽查资金总额的25.73%。这一结果公布之后,引起舆论的极大关注。
就在审计结果公布的5天之后,建设“阳光福彩”专项行动视频会议召开。李立国表示,对福彩资金的任何滥用和浪费,都背离其宗旨,都有负彩民和社会信任,损害党和政府形象。
在2016年1月召开的2016年全国福利彩票工作会议上,李立国表示,安全是福利彩票的命脉,要保障技术安全、销售管理安全、资金管理特别是资金归集、管理和使用的安全。