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台湾国防部周一（22日）展开为期5天4夜的“汉光40号”实兵演习，项目包括台湾本岛反登陆、反空机降操演，以及金门、澎湖、马祖等外岛的实弹射击。

此次年度军演因台海两岸关系日趋紧张受到更多国际关注。有分析推测，美国对演练项目设计有所建言； 大陆近日还没有公开评论。

今年军演首度进行“无剧本、实战化”演练，改变过去“按表操课”的演习模式，被视为“历年来最接近实战”的演习。 访问军事学者，为您梳理五大关键看点。

“无剧本”实战化演练

今年台湾军方强调演习“无剧本”，让演练更贴近实战。而所谓的“无剧本”并非零准备，而是不让官兵事先知道状况，可以理解为有剧本但不剧透。

中华战略前瞻协会研究员揭仲对指出，以往部队会知道几点几分会有什么状况，可以事先反复演练，但今年“部队不会知道考题要考你什么，必须随时处在一个战备状态”，藉此考验部队整体的应变作战能力。

今年演习也落实24小时不间断训练。揭仲表示，以往汉光演习会把24小时训练浓缩在每日5、6 个小时，但实际发生战争时，不可能太阳下山就结束作战，特别是面对强调“夜间作战”的解放军，更应加强夜间训练。

台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云接受采访时表示，本次汉光演习“软件重于硬件” （素质训练终于兵器训练），重点是作战观念与军队组织文化的改革，透过演习方式的升级，“将军队的潜力释放出来。”

考虑到“无剧本”操演的安全性，台湾本岛实行“实兵但不实弹”的模式，因为部队的演习区域可能就在住宅区或一般道路上，虽力求真实，但也顾及民众的安全。在外岛则是维持实兵实弹。

取消假想敌对抗与火力展示

按照惯例，演练会由陆军特战指挥部、海军陆战队，扮演攻击军（红军），与防守军（蓝军）展开对抗。今年则取消在本岛的红蓝对抗，让从前常常扮演“假想敌”执行攻击的部队，可以专注演练本来应该做的防卫任务，研究战场的地形、研拟战术位置。

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揭仲分析称：“过往的火力展示与红蓝对抗过分想要强调国军正面形象，在场景跟程序的安排上就做了很多脱离现实的设计。” 比如， 他说，红蓝对抗最后总是红军败北、沙滩上成排战车向海面射击也脱离真实战争情境。

台湾国防部长顾立雄表示，不需要进行能够事先预演的对抗式操演，防守军（蓝军）更可以着重在应对国防部给出的真实情境。他还澄清说，取消原因与台海局势、军事对峙敏感程度无关。

但在野的民众党立委林忆君批评，取消对抗演练的实兵演习是“对空气挥拳”。揭仲也指出，国防部应该进行的是“没有剧本”的“实战化自由对抗”，这样才能看出在面对敌军不停找打击漏洞时，我方军队真正的应战能力。

苏紫云则认为台湾的演习重点是“防卫”，不是“进攻”，台湾应该专注执行自己最需要练习的项目，大陆的反应不该是演练项目设计的考量。

他说，实兵演习属于汉光演习的第三阶段，在今年四月举行第二阶段“电脑辅助兵棋推演”时，已经进行假想攻击军“红军”入侵的兵推演练。第三阶段实兵重点，在于现场演练而非演戏。

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以往汉光演习通常会挑选特定科目公开，向民众展示训练成果。今年取消大部分展示科目。少了面向公众的火力展示，但演习地点遍布全台，民众还是可以感受到演习气氛——在街上行走身旁有坦克驶过、开车上路可能旁边就是云豹装甲车、在台南麻豆海埔池王府庙前的“超级眼镜蛇”直升机挂弹演练，吸引军事迷前往拍照。

去中心化指挥管制

今次演练还包括去中心化指挥管制，是模拟指挥链在战时被切断，和上级指挥单位失去联络时，各战区、各作战单位要如何落实独立作战能力，因此需确立交战规则（Rules Of Engagement）、授权与责任区。军方称，新版的交战规则也将在此次汉光首度验证。

揭仲认为，过分仰赖上级支持和指导，是台湾军方地面部队的弱点之一，这次去中心化演练凸显重要性。

“灰色地带”战备

汉光演习是5天4夜，但实际上是“5加2天”。国防部在7月20日，演习的两天前，就先在台南、高雄外海进行实兵操演，外岛也加强战备，让部队进入针对“灰色地带行动”的演练。

军方7月21日发布的“汉光40小科普”宣传动画也可以看出，敌人在外岛刻意挑起争端升高冲突，是国防部假想台海战争爆发的可能性之一。

国防安全研究院报告指出，“灰色地带行动”是入侵者在可能爆发的战争前发起的滋扰行动，制造冲突，可以是由军队，也可以是由民间人士发起，另一方会陷入难以决定以军事或警察力量回应的困惑，反应时间被拖慢。

今年2月14日发生在金门水域的中国渔船翻覆事件及其余波，就被台湾部分国安人士视为典型的“灰色地带行动”。

美国推动？中国跳脚？

在汉光演习40周年，两岸紧张情势不断升高之际，台湾军方采取更贴近实战的演练方式，苏紫云认为，中国和美国，是两大关键外部因素。

苏紫云表示，首先，在威胁已经变得更为明显的情况下，新武器、新观念都需要加强演练；其次，台湾与美国的军事交流，近年来越显热络。台湾陆军联兵营2023年7月低调赴美国参加代号为“北方打击”（Northern Strike）的年度多国演习，学习新的作战观念，推动汉光演习项目的转变。

揭仲也指出，从拜登2021年就任美国总统后，台美双边的军事交流升温，近年几次汉光演习，有越来越多外国官兵来现场观摩，不只是以往多只参与电脑兵推。他推测，美军对于台湾军方演习科目可能有所建议。

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就汉光演习，中国国防部新闻发言人吴谦早在6月27日例行记者会上表示：“演来演去，都是做戏，都改变不了‘台独必亡’的结局。”

汉光演习前一天（21日），台湾国防部侦测到一架中国无人机盘旋13小时，绕行全台一整圈。

揭仲分析，由于汉光是每年例行的演习，预估中国会藉此收集情报，但应该不会有太激烈的反常行动。不排除会派出机舰执行“联合战备警巡”，迫使台湾军方调派人力应付，藉此干扰台湾军演。

但由于台风“凯米”(格美)逼近台湾，预估周三、周四将带来狂风暴雨，周二（7月23日）第二日的军演项目已被取消，扰台的行为同样也可能受台风影响。