对于中国官方亲自出席金砖国家峰会,受访学者分析,北京重视维系与发展中国家的关系。不过,外传中国有意推动金砖国家成为七国集团(G7)的竞争对手,学者认为,各国对西方态度并不一致,峰会能形成有意改革全球治理体系的共识,已符合北京利益。
中国官方应南非共和国总统拉马福萨邀请,星期一(8月21日)前往约翰内斯堡出席金砖国家领导人峰会,并对南非进行国事访问,也将同拉马福萨一起主持中非领导人对话会。这是中国官方继3月出访俄罗斯之后,今年内第二度出访。
这次峰会前,英国《金融时报》曾报道,中国计划推动金砖国家成为G7的全面竞争对手。报道更引述不愿透露姓名的中国官员指出,若能扩大金砖集团的规模,至与G7在全球GDP(地区生产总值)中所占的比率相若,将增强金砖国家的影响力。根据国际货币基金组织数据,2022年,金砖国家GDP占全球比重25.8%,G7占比则为42.9%。
中国官方星期一抵达南非发表的机场书面讲话当中,也提到了对这次峰会的期望。
根据中国外交部网站文告,中国官方指出,作为新兴市场国家和发展中大国的重要合作平台,金砖合作机制已成为促进世界经济增长、完善全球治理、推动国际关系民主化的建设性力量。
他说,相信这次金砖国家领导人会晤,将成为金砖合作机制发展历程中的重要里程碑,把发展中国家团结合作提升到更高水平。
此外,中国官方星期一在南非媒体发表的署名文章当中也提到,越来越多国家希望叩开“金砖之门”、参与金砖合作。他说,中方愿同金砖伙伴一道,“引领金砖合作机制在全球治理体系中发挥更加重要的作用”。
金砖国家目前由中国、南非、巴西、印度及俄罗斯等五国组成,但有多国表示有意加入。各国对是否透过增加新成员扩大组织一事,以及是否修改准入标准存在分歧,外界普遍预料,这次峰会将谈及此事。
关于中国对这次峰会的期待,中国人民大学国际关系学院教授王义桅接受《联合早报》采访时指出,俄乌冲突爆发后,全球南方国家期盼加速构建一个去美元化的支付体系。因此,中国也会期望这次峰会,能形成体现全球南方国家团结、对冲美国西方体系的共识。
但他坦言,当前各国都面临国内政治、经济问题,合作自然有不小的挑战,因此不论是金砖扩容等方面的合作,都需要循序渐进,才能行稳致远。
台湾成功大学政治学系教授王宏仁受访时则说,北京很清楚金砖国家各自对美态度不一,加上金砖合作机制本就松散,即便中国在峰会上有一定主导地位,也很难形成具体抗美共识。
他认为,对北京而言,维系与金砖国家的互动才是参加这次峰会的重点,只要能确保这些国家表态支持全球治理体系改革,便已符合中国的利益。
根据英国广播公司(BBC)中文网报道,巴西和俄罗斯的政要最近建议,要为金砖集团创建一种货币,以挑战美元在国际贸易和金融中的主导地位。然而,这次峰会东道国南非驻金砖国家和亚洲大使苏克拉尔此前已表示,该议题并不在这次议程上。
澳大利亚国立大学亚太学院讲师宋文笛对本报分析,俄乌战争爆发后,中俄同时面临西方施压,更需团结打舆论战,金砖峰会要维系这类“防御性的消极议程”绰绰有余。
但去美元化这类“创造性的积极议程”,有赖中国资金挹注推动,他认为,中国当前面临疫后经济困境,恐怕在援外议题上难有太多余裕。