香港经济过去一年表现疲弱，行政长官李家超周三发表任内的第三份《施政报告》，提出多项振兴经济的措施。受访学者认为，官方用心推动经济发展，但在高地价等根本性问题并未作出改革，很难有成效。

李家超周三（10月16日）用了逾两小时在立法会宣读《施政报告》，当中有关国家安全的部分着墨不多，主要聚焦改革、发展和民生。在发展经济的措施方面，从即日起，进口价超过200元（港元，下同，33.7新元）的烈酒，其超过200元部分的税率由现在的100%减至10%。对于进口价在200元或以下的烈酒，税率则保持不变。

《施政报告》指出，这是参考取消红酒税带动相关贸易的经验，认为可促进烈酒贸易，带动物流和储库、旅游和高端餐饮消费等。

针对中小企业近年营商困难，《施政报告》宣布推出多种支援措施，包括容许“中小企融资担保计划”的借款企业，申请最多12个月“还息不还本”，并将八成和九成信贷担保产品的最长贷款担保期，分别延长至10年和8年。

为了进一步强化香港的国际资产及财富管理中心地位，港府也放宽今年3月重推的“新资本投资者入境计划”，即日起容许申请人投资住宅物业，物业成交价须为5000万港元或以上；明年3月1日起，申请人全资拥有的合资格私人公司投资，也可计入合资格投资金额内。

另一方面，《施政报告》提及未来将发展“低空经济”，并成立工作组研究部署基础设备和网络，包括开拓低空飞行应用场景；全力推行试点项目，设立地点开拓无人机应用，包括无人机配送、测量、建筑保养、航拍、汇演和搜救等；与中国大陆商讨共同建设低空跨境航线、出入境及清关安排和基础设施配套等。

《施政报告》也提出要建立国际黄金交易市场，推动构建国际级黄金仓储设施，拓展用家及投资者在港存放和交割实金，带动抵押和借用等衍生金融服务。财经事务及库务局将成立小组推行建立国际黄金交易中心的工作。

其他措施还包括：设立香港海运港口发展局；开拓海外新资金，落实追踪香港股票指数的交易所买卖基金（ETF）在中东上市，吸纳当地资金配置港股；与中东、东南亚地区的金融合作，举办更多国际金融盛事，并在金融领域寻求进一步与伊斯兰市场合作。

李家超指出，香港经济正面临转型期，某些界别在过渡期面临特别挑战。他寄语有困难的界别要尝试改革和进步，港府会指明方向，并在能力范围内帮助有需要的业界。

他说：“我们不可自满，必须不断求进求变、自我革新，同时不可妄自菲薄，不可被内部及外部唱衰力量、动摇自信、破坏士气。我有信心在我们改革创新、共同努力下，社会的经济会发展得更蓬勃，市民会生活得更丰盛，香港的未来一定会更美好。”

香港各大政党普遍欢迎今年的《施政报告》，认为回应了社会关切。泛民主派政党“社会民主连线”则发表声明，要求港府“回归民主”，以改善民生。

香港金融学者李兆波接受《联合早报》访问时，称赞今年《施政报告》花了很多篇幅谈及经济发展，反映港府非常努力，部分措施也有用，例如低空经济是新兴领域，有助香港重振经济发展。

但李兆波认为，旅游和零售业在高地租、高地税及高地价的影响下缺乏竞争力，连港人也北上消费，这是香港的“死穴”。

他指出，官方必须为高地税和高地价“做手术”，减少依赖地税和卖地，以及开征销售税增加中长期收入。