③高铁香港段资金来源
高铁香港段由港府全资兴建,2010年1月开建,原定预算669亿港元(116亿新元),施工期为五年,堪称世界上最昂贵铁路项目。后因工程严重延误而增加预算,最终耗资853亿港元,工期延长到八年,预计2018年第三季通车。
目前大陆高铁网络已突破2.2万公里,居世界首位,香港段通车后将成为衔接陆、港的脐带,也被视为香港特区与祖国整合的象征。
民意战 港府开局占上风
一位口操浓烈中国地方乡音的新加坡老奶奶,不久前打长途电话到《联合早报》香港办事处询问:“香港高铁可到江苏的徐州吗?”
老奶奶自我介绍说已80多岁,由于怕坐飞机,因此考虑未来将从香港坐高铁到徐州老家。
高铁一地两检的安排,不但港人高度关注,华侨也非常关心,尤其是高龄者,无不希望通关手续尽量简化、方便和快捷。
这场“一地两检”的“民意战”,已从法律、政治、经济、民生、环保等方面开打,支持和反对两大阵营都在宣传、动员和组织上不断强化。最新民调显示,“民意战”开局,港府也是稍占上风。
香港大学民意研究计划于8月初进行的调查显示,52.7%受访港人表示“支持”港府提出的一地两检方案,33.9%表示“反对”,6.2%表示“一半半”,7.3%表示“不知╱难讲╱无意见”。
有关结果跟去年3月中大亚太研究所的调查相仿,该调查主要就高铁“一地两检”方案询问意见,结果41.2%赞成,17.6%表示“一半半”,36.4%“不赞成”,4.7%表示“不知道╱很难说”。
根据以往经验,港府推出政策后进行的民调总是“高开低收”(港府先胜,最终一败涂地),因此港府现在仍不敢掉以轻心。
对港府而言,能守住目前的支持水平,已可说是“民意战”表现理想,随着各条战线的战斗日益激烈,各阵营提出的理据能否深入浅出,以及数据是否稳妥扎实,将影响“民意战”走向。
目前的民调结果反映,越年轻和学历越高的受访港人,倾向反对一地两检方案;教育程度越低、年纪越大的受访者则倾向支持方案。跟现实政治中,泛民和建制派支持者的特征基本相同。
另辟“公众咨询”战线 泛民“以拖待变”
由于“法律战”和民调结果暂时均对泛民不利,他们正改变策略,主打“公众咨询”,不断要求港府进行全面的公众咨询,期望港府跟过往一样,在咨询过程中犯错,让泛民找到攻击的重点。
反对阵营要求,就一地两检进行公众咨询,还有另类计算。首先是“以拖待变”,由于目前香港公众反对一地两检的气氛并不炽热,若能拖时间,变数越多。其次是,随着咨询时间不断拉长,高铁原定明年9月通车的时间表就可能被拖延了。
港府的对策是,统一口径强调高铁一地两检安排方案已经反复推敲,不会推翻,强调这是便民利港的通关安排,将按照“三步走”完成立法程序,具有充足的法理依据、扎实的民意支持。
换言之,无论泛民如何反对,也不存在“推翻”一地两检的可能;一地两检是唯一可行方案,而非听取公众意见是否“应做”;因此,一地两检没有后备方案。