香港特区政府7月底公布广深港高铁香港段“一地两检”方案,“在香港境内设立内地口岸区,执行大陆法律”毫无意外迅速引爆泛民及本土派的反对,
为港府护航的建制派政党与法律界随即投入化解反对阵营展开的“法律战”“经济战”和“民意战”,至今一个月的攻防战初见端倪,港府开局报捷,但暗涌未退。
香港政府7月底公布广深港高速铁路香港段的“一地两检”方案,其中最具争议的问题是在香港境内设立“内地口岸区”,执行大陆法律。支持与反对阵营经过一个月“攻防战”后,形势开始明朗:港府初胜,但仍存在暗潮汹涌。
这场“攻防战”分为“法律战”“经济战”和“民意战”三部分。建制派由法律界组成“关注一地两检联席”,以及政党组成“一地两检关注联盟”,为港府助拳,抗衡泛民及本土派组成的“一地两检关注组”。
法律战 《基本法》上火线
针对“关注组”内的大律师及法律学者提出的“恐吓性”判断,港府及“联席”一一拆解。
反对阵营提出的法律观点,主要聚焦于:港人在高铁西九龙站内应属仍在香港,受香港法律约束,包括向香港的法院申请人身保护令,而非受大陆法律(包括刑法)管制,并由大陆公安执法。
反对阵营也提出,港府的方案缩窄了香港的范围,将大陆的边界推至西九龙站,不符合中国国务院对香港范围的界定,港府的建议明显是“割让土地”。
不过,基本法委员会副主任梁爱诗表示,西九龙站划出的“内地口岸区”,在法律上是被视为香港特区以外的地方,因此没违反《基本法》。
梁爱诗不认同“割地”的说法,因为“割地”是无偿地被抢走,但目前港府的建议是以租赁形式处理,香港政府作为业主,在签订租约时可加入限制条款。
另一基本法委员会委员陈弘毅讲得更清楚,强调“一地两检”是为了方便乘客搭乘高铁,而在西九龙站设“内地口岸区”,是香港邀请大陆人员到西九龙站服务港人,不是“割地”。
“这只是把本来设在内地的通关程序,搬到香港西九龙站内,以便利旅客。”陈弘毅说,乘客在“内地口岸区”内,所享法律权利及风险都不受影响;如果犯法,这本来在大陆也会被拘捕或检控。
他又称,当通关设施搬到香港时,只会受到同等的法律制裁。港人乘坐高铁时要有心理准备,在高铁站内已实施大陆法律,而这也是港人到访大陆时已知道的事。