(柏林综合电)德国公布首个“中国战略”文件,作为未来与中国发展关系的纲领,把中国定调为伙伴,但也是竞争者和体制对手,重点是不脱钩但减少对中国的战略依赖。
德国外长贝尔伯克星期四(7月13日)介绍这份厚达64页的文件时指出,中国发生了改变,德国的对华政策也必须随之调整。
贝尔伯克称中国现在对内更为压制,对外更具有进攻性。对德国来说,近几年,中国作为体制对手的挑战日益凸显。
德国总理朔尔茨在推特上发文说,中国战略是对华关系的一个新的框架,目标不是脱钩,不过德国希望未来要在关键领域减少依赖以降低风险。
德政府将与企业会谈分析所面对商业风险
贝尔伯克提醒说,高度依赖中国市场的企业,未来必须更大程度地自己承担资金上的风险。据知,德国政府将与企业,特别是那些在华有众多业务的公司举行会谈,向它们分析所面对的商业风险。
根据文件,德国呼吁在中国境外建立更多“原材料伙伴关系”,特别是在非洲、拉丁美洲和印太地区。德国将审查新科技领域的出口管制清单,确保德国商品不会“鼓励中国系统性侵犯人权”或支持进一步的重整军备。
德国也将继续加强在印太地区的军事存在以及与伙伴的合作,并警告只有通过和平方式并在双方同意的情况下才能改变台湾海峡现状。
不过,文件指出,中国仍然是应对气候变化、流行病等全球挑战不可或缺的合作伙伴。
德国工业联合会对这份战略文件表示欢迎,但提醒如何实施将是关键,担心德国公司在中国的活动可能受到过多的限制,不必要地阻碍繁荣和创新的产生。
中国驻德大使馆:强行去风险 只会适得其反
中国驻德国大使馆星期四作出回应说,希望德国理性、客观地看待此事。大使馆说,把中国视为竞争者和体制对手不符合客观事实和两国共同利益,提醒基于意识形态偏见和竞争焦虑强行去风险,只会适得其反,人为加剧风险。
分析认为,德国的“中国战略”发出明确的信息,即德国经过多年优先考虑双边经济利益之后,已经改变了对华态度。
柏林智库全球公共政策研究所(GPPI)的研究员贝纳说,新的对华战略,宣告了前总理默克尔时期要与中国建立全面战略伙伴关系的结束,并且不加掩饰的指出中国所带来的挑战。