美国拜登政府拟在卸任前，对人工智能（AI）晶片出口实施新一轮限制，在全球范围内对AI晶片的获取权进行划分，以阻止先进技术流向中国和俄罗斯。

这一新规主要针对中国，有分析师认为，跟以往限制相比，新规直接影响新加坡和整个亚细安。也有分析师指出，目前影响尚不明朗，但可能利好亚细安组装产业。

彭博社星期四（1月9日）引述知情人士称，美国将创建三层晶片限制体系，将半导体贸易限制范围扩大至全球大部分地区。

第一层包括美国的18个盟友，可不受限制获取美国先进晶片，条件之一是需遵守美国政府的安全要求；第三层的最严格限制适用于中国等24个国家。其余大部分国家属第二层限制。

中国银河证券新加坡经济顾问宋生文接受《联合早报》访问时说，新规是美国封锁中国的最新尝试，本质上仍是贸易保护主义，确保美国保持竞争优势。

“以前只是限制英伟达等公司向中国出售先进晶片，但中国公司似乎仍能通过其他来源获得。新政策将影响范围扩大至全球，试图切断中国公司获取设备的潜在来源。”

美国于2022年开始对中国实施半导体出口管制，并在几年内不断升级。美国此前已禁止英伟达（Nvidia）和超微（AMD）等制造商向中国出口先进晶片。

《华尔街日报》去年12月报道称，美国官员认为，东南亚是中国获得美国先进AI晶片的“后门”，因为中国在东南亚设立子公司以绕过美国制裁，因此正在制定规则堵住“后门”。

分析师：即便新加坡属第一层仍会受负面影响

宋生文分析，以最新报道来看，新加坡可能属新规中的第一层。即便如此，新加坡仍将受到负面影响。

他说，新加坡以及整个亚细安，都是中国的重要贸易伙伴，增加半导体限制将为该地区带来不利影响。“我们是整个生态系统和供应链的一部分，新规若实施，将不可避免地影响我们能卖什么、在哪里卖、卖给谁。整个生态系统会被扰乱。”

新加坡国立大学商学院治理与永续发展研究所所长卢耀群教授也认为，新规若实施，将对新加坡和亚细安不利。“任何关于晶片的出口管制对其他所有国家都是不利的。即使我们不在出口管制范围内，但任何涉及中国的产品和市场，都将受到影响。”

他认为新规对亚细安其他国家的影响将更甚，尤其是制造业层面。“中国在东南亚进行大量高科技投资，如果中国无法获得晶片，制造受影响，或会减少投资。”

中国采用高端晶片商品减少可影响市场

在消费层面，他认为中国或因高端晶片受限，向市场出售的商品更少，受影响终端市场包括新加坡和整个亚细安。

新规细节尚不清楚。宋生文预计，一旦实施，在具体操作层面，本地半导体公司可能要面临很多调整。“新规意味着在产品管理、豁免等方面要做很多更复杂的工作。公司可能需要深入每个产品的细节，甚至在销售吸尘器时，要考虑这个产品是否被视为敏感商品，能否出售给中国，实施方面会很混乱。”

卢耀群提到，新规也不意味美国盟友就会受益。“如果中国进行反击，作为美国盟友，你可能在其他方面面对损失。”

他认为，如果拜登政府在卸任前推出这一新规，特朗普政府不大可能推翻，或利用这点当筹码，与中国谈判。

东方汇理财富管理亚洲首席策略师陈达德则对这一新规的影响相对乐观。他说，如果进一步限制半导体进入中国，那么更多的电子组装产业将继续转移到其他国家，东南亚可能反而因此受益。

他认为，对于新加坡公司而言，短期内可能会有不利影响，但长期来看未必。他相信公司会找到新的策略和新的游戏方法来适应它，尽管这可能需要时间。

他说：“目前政策细节还不多，不过，特朗普的四年任期内，我相信中国公司也会有自己的方法来应对，仍然有一些谈判余地，不必过于悲观。”