中国星期五(11月22日)宣布恢复日本民众短期入境免签措施;此前一天,两国国防部长也在亚细安防长扩大会议上会面,同意推进两国防卫部门间的对话。受访学者分析,这系列正面互动,是中日领导人上星期会晤共识的体现。
中国官方与日本首相石破茂,上星期五(11月15日)在秘鲁出席亚太经合组织领导人非正式会议期间,于场边举行会晤。双方同意基于追求彼此共同利益的“战略互惠关系”,推动全面合作,并确认推动包括领导人在内的高层沟通与往来。
时隔一周,中国外交部发言人林剑星期五在例行记者会上,宣布再扩大免签国家范围,向日本、马来西亚、保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿、马耳他、爱沙尼亚和拉脱维亚等十国,提供短期免签证措施,并将交流访问纳入免签入境事由,期限也由目前的15天延长至30天。
中国官方公布这项措施之前,共同社、《读卖新闻》等日本媒体当天上午均引述消息人士指出,中国政府计划再向访华日本人提供短期免签证待遇,且中国多家大型旅行社也已获北京方面知会有关消息,最快会在11月底前公布。
中国过去允许日本旅客15天以内免签入境,因冠病疫情蔓延,在2020年3月停止了免签措施。疫情平息后,中国为吸引外国游客访华,陆续恢复免签政策,却迟迟未将日本纳入。
《读卖新闻》在报道中提到,日本企业一直游说政府,要求北京尽快恢复访华免签证措施;中国地方政府也希望可以吸引日本企业到当地投资。北京则主张,日方也要在中国人访日签证问题上让步;日本政府则暂时无意提出免签证,但计划简化中国民众访日的申请手续。
另一方面,日本国防部长中谷元星期四(11月21日)与中国国防部长董军,在老挝首都万象举行的亚细安防长扩大会议上举行会谈。这是继今年6月后,两国防长再次举行会谈,也是中谷元就任日本防长后的首次会晤。
据共同社报道,双方一致同意,为构建两国元首确认的战略互惠关系,确认将推进防卫部门间的对话和交流。双方也商定,要妥善运用去年5月开始运用的防务部门间直通热线,以便恢复2019年后中断至今的日本自卫队和中国军队间的交流。
台湾辅仁大学日本暨东亚研究中心何思慎接受《联合早报》采访时解读,不论是恢复短期免签,或是推进防卫部门对话,都是中日领导人会晤共识的具体体现。
对于中日关系趋缓,何思慎认为,这是由于美国总统当选人特朗普重返白宫,促使日本更积极改善对华关系;北京也对改善中日关系有所期待。
他研判,双方通过防长会晤、推进部门沟通管控东海风险;而恢复人员往来,除了满足中国招揽外国游客、缓解经济疲软态势的需求外,也能对过去一段时间,两国民间相互敌视,起到降温的效果。
不过,何思慎指出,日本在外交上仍首重对美关系,但石破茂并不如已故日本首相安倍晋三长袖善舞,未来如何与难以捉模的特朗普互动,仍有待观察。倘若美日政府间的沟通不顺畅,为了取信于华盛顿,东京很可能在对华互动上会有所迟疑。