上海市发改委说，外部环境错综复杂，上海开放型经济受影响大，要重点关注就业难、消费弱、产能转移等问题。

综合《解放日报》和澎湃新闻报道，在星期三（8月21日）召开的上海市十六届人大常委会十五次会议上，上海市发展改革委主任顾军受市政府委托，作了关于2024年上半年上海市国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

顾军说，上半年上海市经济保持恢复发展态势，主要指标运行平稳，服务型和流量型经济加快恢复，就业和物价保持稳定，高质量发展扎实推进。但同时，外部环境错综复杂，上海开放型经济受影响更大，有效需求仍然不足，部分企业经营压力较大，巩固经济回升向好势头需付出不懈努力。

顾军说，当前，上海经济社会发展中需重点关注以下问题：

一是稳外资稳外贸面临挑战。上海开放型经济特征明显，贸易摩擦、脱钩断链、地缘政治风险等对外资外贸持续造成影响，上半年全市进出口总额增速低于全国和周边省市。贸易摩擦升级制约优势产品出口，“新三样”产品出口今年上半年出现下降。“果链”等部分跨国公司产能向外转移，红海危机造成国际航运价格大涨，跨国投资活动收缩导致上海市合同外资和实到外资下降。

二是工业经济在结构升级中承压运行。新旧动能转换接续不畅问题较为突出，产业转型升级面临挑战，上半年全市规上工业增加值增速低于全国。汽车、电子等重点行业竞争力有所减弱，新兴产业集群尚未成势。工业企业营收和利润双降，特别是小微企业经营压力较大。

三是消费偏弱问题仍较突出。上半年上海市消费市场表现弱于全国。居民消费行为更趋谨慎，更加注重性价比和情绪消费，平均消费倾向仍低于疫情前水平。汽车、金银珠宝、家电等大宗消费出现下滑，餐饮业营业额下降，特别是正餐消费明显下降。跨境消费面临出境客流快速增长、入境客流恢复偏弱的双重挑战，部分高端消费出现外流。

四是重点民生问题需持续用力。稳就业面临需求不振和结构性问题，部分行业出现用工缩减，高校毕业生等青年群体就业压力较大。低收入群体就业和收入问题需关注，生态环境治理仍需加强，部分民生项目要加快工作进度。

顾军说，下半年要立足当前稳住基本盘，着眼长远培育新动能，巩固和增强经济回升向好态势，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，坚定不移实现全年经济社会发展主要预期目标。重点抓好以下五方面工作：一是进一步扩大内需稳定外需；二是进一步促进重点领域提质增效；三是进一步深化高水平改革开放；四是进一步培育发展新质生产力；五是进一步保障和改善民生。