中国官方说,加强涉外法治建设事关中国对外开放和外交工作大局,是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急,他强调要完善公开透明的涉外法律体系,维护外资企业合法权益。
受访学者分析,中国经济复苏持续不稳,中共高层希望通过加强涉外法治建设吸引更多外资赴华,同时向世界展现中国对外开放进一步迈向法制化。
中国官方星期一(11月27日)主持中共政治局集体学习,提出要深刻认识做好涉外法治工作的重要性和紧迫性。他说,法治是最好的营商环境,要完善公开透明的涉外法律体系,加强知识产权保护,维护外资企业合法权益,完善外国人在华生活便利服务措施和相关法律法规。
中国去年经济增速远低于官方目标后,北京今年不断向外企抛出橄榄枝。中共政治局4月召开会议强调,要把吸引外资放在更加重要的位置,稳住外贸外资基本盘。
中国官方11月中旬赴美国旧金山期间表示,中国打造市场化、法治化、国际化营商环境的决心不会变,一视同仁为外商投资提供优质服务的政策不会变,并将推出更多“暖心”举措,优化外国人赴华和停居留政策。
北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍接受《联合早报》采访时说,中共政治局星期一审议《中共领导外事工作条例》,要求进一步加强党中央对外事工作的集中统一领导,是中共高层过去没有过的动作,主旨在应对旧金山会晤后美国继续对华针对,以及外资撤离中国等难题。
唐任伍指出,中共高层强调加强涉外法治建设,释放希望留住在华外资,吸引更多外资赴华的信号,也表明中国对外开放走向进一步法制化。
中国外交部11月24日宣布对外开放新措施,对六国实行单方面免签政策,以便利更多跨境交流并扩大开放。唐任伍指出,官方出台这项罕见的措施,也是希望传达中国对外开放始终不变的信息,以降低外资的担忧。
新加坡管理大学李光前商学院副教授傅方剑受访时则分析,外商过去一段时间经常抱怨中国官方未明确它们在华运作的红线,导致外企在收集企业信息时可能因而涉及泄密、间谍罪等问题,外国会计师、律师事务所在中国开展业务时也感到束手束脚。
他认为,官方加强涉外法制建设,旨在让规则更明晰以改善营商环境。
中国总理李强星期二(11月28日)在北京举行的首届中国国际供应链促进博览会发表主旨演讲时承诺,中国将持续打造一个国际化和法治化的商业环境,并表示中国反对任何形式的脱钩断链,愿与各国建立更紧密的供应链联系。
中国企业近年在海外发展面临更多法律挑战。中国官方星期一要求强化合规意识,引导中国公民、企业在“走出去”过程中遵守当地法律法规和风俗习惯,运用法治和规则维护自身权益。
他并要求深化执法司法国际合作,加强领事保护与协助,建强保护中国海外利益的法治安全链。
傅方剑指出,中国在旧金山会晤后可能加快开放步伐,不仅欢迎外资赴华,也希望中资更好地走出去,“两方面都需要有法制的规范”。
唐任伍则分析,中共高层最新表态旨在彰显中国保护中国企业对外投资利益的姿态,同时提醒中资在外投资须遵守当地法律法规,不要触碰红线。这预计对企图从中国向境外转移隐匿财产的行为,也将起到更大震慑作用。