●ISEAS 区域展望论坛

沈泽玮　吴汉钧　报道　[email protected]　[email protected]　

亚细安因长期秉持不干预成员国内政等原则，而被部分西方舆论批为“无牙之虎”。杨荣文从历史脉络梳理东南亚所具备的多元性特点及东南亚与中国的关系，说明亚细安有能力在世界进入多极化格局之际，发挥特殊影响力。

新加坡前外交部长杨荣文认为，东南亚是全球最具文化多元性的区域，这个特质让亚细安能在世界进入不稳定的多极格局过程中扮演柔性要角，促成全球在太空军备竞赛等共同关注的课题上展开对话。

杨荣文星期二（1月10日）在新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院举办的年度区域展望论坛上，以《在向多极世界过渡中，亚细安的弱点也是优势》为题发表主旨演讲。约550人出席了实体会议。

亚细安因长期秉持不干预成员国内政等原则，而被部分西方舆论批为“无牙之虎”。

与上述观点大不同，杨荣文在约45分钟的演讲和答问环节，从历史脉络梳理东南亚所具备的文明、种族和宗教多元性特点及东南亚与中国的关系，说明亚细安有能力在世界进入多极化格局的当下，发挥特殊影响力。

从明朝皇帝千里迢迢求满刺加（又称马六甲王朝）苏丹的洗脚水治病一事切入，杨荣文讲述中国和本区域之间在古代的朝贡关系，并称这是经营复杂关系的方式，让双方得以保持距离。

同理，如果日本和欧美国家看到，中国官方和越共总书记阮富仲热情拥抱、菲律宾总统小马可斯访华畅谈往事、中国官方在印度尼西亚和泰国受到礼遇，就认定东南亚已成中国囊中物，那是误解了东南亚和中国。

亚细安已取代欧盟成为中国最大贸易伙伴，但尽可能不选边站，仍是这个区域组织的本能。杨荣文认为，美日不应把在本区域与中国展开的竞争视为零和游戏。他说：“东南亚欢迎任何国家。”

在本区域与中国竞争美日不应视为零和游戏

“我们跟中国关系密切，不意味着我们跟他们（美欧日）关系不深。恰恰相反。我们跟中国走得越近，经贸关系越密切，就越担心经济发展受限，就越希望加强多元性。”

乌克兰战争让美欧意识到不是所有国家都愿意在战事中选边站，也突显全球正走向多极格局。

杨荣文指出，各国强弱不一，导致多极格局多变且不稳定，大家有必要坐下来谈，亚细安在这方面能扮演特别角色。

去年12月在印尼峇厘岛举行的二十国集团峰会（G20），促成美国总统拜登上任后首次与中国官方的实体会面，东道国印尼也没有因西方施压而拒绝俄罗斯参会。杨荣文称赞印尼总统佐科外交手腕圆融，给与会领导人创造很好的会谈气氛。

“这是亚细安可以扮演的角色。不介入，不说‘我们对，你们错’，而是优雅地表示尊重，点头示意。提供打破分歧的方式，让区域更舒适，希望也让世界更美好。”

新加坡著名学者王赓武曾形容，新加坡是来自中国和印度的曼陀罗交汇处。杨荣文扩大表述，形容东南亚是包括来自西方在内，多国曼陀罗交汇之处，吸纳不同文明，在历史、文化和宗教层面，是全球最多元性区域。

“正是这种曼陀罗让东南亚跟世界连结，成为欢迎外来者的区域，在世界进入多事之秋的当下，给东南亚提供了一个特殊位置。”

杨荣文在问答环节中补充说，东南亚在历史上不曾有王国统一整个区域或威胁任何国家，反而是中等强国经常向东南亚投射影响力，促成了东南亚和亚细安在多极格局中求存的基因、本能。

因此，杨荣文认为，亚细安有能力在多极世界为全球热点议题提供协商平台，包括在太空、月球和火星的军备竞赛。

美国宇航局近日说，如果中国在月球探索竞赛中击败美国，先实现载人登月，就会霸占月球，控制富含矿产和其他资源的地区。

世界各国在上世纪50年代为探索南极，提供法律依据而达成《南极条约》。同样的，杨荣文认为，有能力把武器带到太空、殖民月球和火星的国家，应该商谈太空资源议题。

他在回答主持人、新加坡巡回大使陈庆珠的提问时说，任何涉事方提出关于太空资源的商谈，其动机都可能受质疑，但或许“亚细安可以不带傲慢地抛出对话构想”。

亚细安自缅甸2021年2月发生政变以来，一直无法推动缅甸化解政治僵局。

至于今年较迟时候将举行的缅甸大选，杨荣文认为若要成功举行并有实质意义，亚细安就必须有所参与，而被监禁的缅甸民主派领袖翁山淑枝也必须是“解决方案之一”。