黄贝盈　[email protected]

面对地缘政治与经济等不安全因素叠加形成的“完美长期风暴”，各国须重新巩固多边主义，以更有效兼顾国家和集体利益。全球趋向多极化之际，各国的首要目标须是避免让这个多极世界，演变成分化的局面。

出访印度的国务资政兼社会政策统筹部长尚达曼星期五发表首场“杰特利纪念演讲”时说，各国不能指望结构性不安全因素会如愿消失，也不能假设今时今日的多边主义状态足以应对问题。

尚达曼形容，当今世界在地缘政治、存亡、经济与社会方面的脆弱性交织，这些挑战会持续一段时间。例如滞胀风险，高通胀和低增长不止是一年半载的事，先进国家甚至可能在短期内陷入经济衰退。这些都会削弱各国应对气候变化等较大挑战所需的政治资本。

地缘政治紧张局势升温的风险处于冷战结束后的最高点，乌克兰战事显示维护和平与领土完整的国际规则体系出现重大破坏，后果可能是灾难性的。

尚达曼也说，随着环境出现结构性变化、传染病在全球传播的风险加剧，全球公域正加快受到损害。许多发展中国家近年辛苦取得的经济和社会成果，也可能受食品和能源价格升高而受影响。

须更新规则实现公平贸易

为避免国际社会陷入分化，大国之间须达成新的战略理解，以共同利益为中心，即抵御气候变化和大流行病、维护和平，以及防止全球金融危机。

尚达曼说，世界须更新规则，确保实现公平贸易，不存在恶性竞争，但也不应背离开放和一体化的全球秩序。

“经济上的相互依存不能保证和平，但相比起一个在市场、技术、数据和付款方面逐渐脱钩的世界，它明显更有可能实现和平。我们须保持开放和一体化，做到这点需要地缘政治技巧和领导力。”

印度将在明年接任二十国集团（G20）轮值主席国。尚达曼指这是个极其重要的关头，世界需要落实新的方针，包括在世界银行及其他多边开发银行，它们须顺应时局调整功能。

尚达曼接着花了相当篇幅阐述印度的发展机遇。他呼吁在去年庆祝独立75周年的印度加紧推行改革，未来25年每年增长至少8至10％，才能提高人均收入，并为广大年轻人民创造更多工作。

印度也须同时加强社会包容性。尚达曼说，未来10年对印度尤其重要，目前有多达5亿8000万名印度籍年轻人未满25岁，他们须要迅速掌握技能并获得信心，以便在职场取得成功。

尚达曼总结时说：“如果印度成功了，正如我所相信的那样，这不仅会是对全球五分之一人口的提升，也会成为其他许多国家的榜样。”

“杰特利纪念演讲”命名自印度前财政部长杰特利（Arun Jaitley），他在2019年8月病逝。尚达曼说，他曾数次与杰特利交流，对他留下深刻印象。

尚达曼本月4日至10日在印度进行工作访问。他在新德里与印度总理莫迪、道路运输和公路部长加德卡里、财政部兼企业事务部长西塔拉曼，以及外交部长苏杰生等进行了双边会议。

双方探讨了双边合作的数个领域及共同关注课题，包括数码连接与付款、促成绿色转型需要的全球政策转变等。尚达曼也与一些商界和智库领袖见面。

他较早前访问阿萨姆邦（Assam）的古瓦哈提时，也与首席部长萨尔马和其他内阁部长会面。在与阿萨姆邦政府的会议上，双方讨论了在技能培训、医疗保健创新及旅游业等领域展开合作的可能。