香格里拉对话

　　　黄慧敏　沈泽玮　廖慧婷　萧郡瑜　报道　[email protected]

希山慕丁昨天在香格里拉对话的第三场全会上说，马国非常清楚南中国海问题涉及的利害关系，因此马国一直以外交优先的方式处理争议。

马来西亚国防部高级部长希山慕丁说，南中国海问题可能沦为这个时代最致命的冲突。他建议国家成立次区域的小型多边组织，以更好的处理当前面对的挑战。

希山慕丁昨天在香格里拉对话的第三场全会上说，马国非常清楚南中国海问题涉及的利害关系，因此马国一直以外交优先的方式处理争议。

他说：“南中国海问题可能沦为这个时代最致命的冲突之一，这并不是危言耸听。”

希山慕丁认为，亚细安10国在处理这个议题时须团结一致。“作为个别国家，我们不能指望与大国的影响力和力量相比。但作为一个组织，只有愚昧和盲目的人才会否定我们的力量。”

面对冠病疫情后的各种艰巨挑战，希山慕丁建议巩固次区域（sub-regional）合作及加强建立自信和互信的措施。他说，自二战以来，多边组织使世界得以正常运行，但由于一些组织变得太大，导致成员在处理即时问题时很难达成共识。

他以马国、印度尼西亚和菲律宾的三方合作协议和马六甲海峡巡逻计划为例，认为小型多边主义（minilateralism）将能更有效地解决问题。

此外，马国、新加坡、澳大利亚、英国和新西兰也在1971年组成五国联防安排（Five Power Defence Arrangements，简称FPDA）。

黄永宏与五国联防成员国防长及官员共进早餐

昨早，新加坡国防部长黄永宏医生在香格里拉对话场边招待五国联防成员国的防长及官员共进早餐。出席者包括希山慕丁、澳洲副总理兼国防部长马尔斯（Richard Marles）、新西兰国防部长埃纳雷（Peeni Henare）和英国驻新加坡最高专员欧文（Kara Owen）。

在餐会后的联合记者会上，希山慕丁被问及FPDA如何应对中国同其他区域国家日益加剧的摩擦时说，他比较担心南中国海上一些事件失控，演变成更大的冲突。“如果没有这些平台（例如FPDA），就没有机会管控这些有时会失控的突发事件。”

FPDA于去年纪念成立50周年。近年来，不少新的区域安全合作关系形成，包括美日印澳的“四方安全对话”（QUAD）和澳英美三边安全伙伴关系（AUKUS）。澳洲都有参与其中。

对此，马尔斯在联合记者会上说，QUAD和AUKUS有各自的角色，但FPDA是建立在50年的历史和友谊上，“这是不可被取代的”。

根据新加坡国防部文告，五个成员国在早餐会上都认同FPDA成立至今取得重大进展，并重申各自国家对FPDA的承诺。

FPDA成员也就如何深化现有的常规防务合作交换意见，并探讨加强在反恐及海上安全等非常规新兴领域的合作，以确保FPDA在应对现代安全挑战方面能保持相关性。

文告说，FPDA将继续在促进区域发展方面发挥作用，并将通过定期演习、对话和专业互动平台，对区域安全架构做出贡献。