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蓟燕春秋

在中国疫情多点暴发，经济下行压力增大，股市暴跌之际，中共政治局4月29日召开会议，提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三个要求，并在平台经济、楼市等领域释放一系列新的政策风向，立竿见影地拉升了股市，国内市场信心也明显回升。

按说防住疫情与稳住经济很难两者兼得，但中国政治语境下，这两者并不矛盾。实际上，既要、也要、还要，通常是中国高层决策的标准提法，可谓面面俱到，算无遗策。

比如对防疫，政治局会议指出，要根据病毒变异和传播的新特点，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

乍一看，这些提法并不新颖，甚至是近两年来的老生常谈，但因排序不同，重点也就不一样。比如，这段话中的外防输入、内防反弹，坚持动态清零，人们早已耳熟能详，但被放在了后面，它前面那句“要根据病毒变异和传播的新特点，高效统筹疫情防控和经济社会发展”，也就是减轻防疫对经济社会发展的冲击，才是高层要表达的主要意图。

上海疫情失控后，这个经济大都会被迫封城，损失惨重，上海官方以前坚持的“精准防控”政策也备受各方质疑。一些地方官员犹如惊弓之鸟，一发现个别确诊病例或无症状感染者就宣布封路封城，让当地经济和社会生活停摆，以免被追责丢了乌纱帽。此风蔓延，疫情或许能防住，经济要稳住恐怕就成了空话。

对于疲软的房地产市场，政治局会议要求“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。

这些说法似乎也没有什么新意。“房住不炒”已经提了好几年，这个定位本身并没有什么毛病。过去几年，为抑制房地产市场泡沫化金融化，高层强调“房住不炒”，督促各地推出各类限购限售政策，房地产市场逐步趋冷，房地产企业持续“爆雷”，资金纷纷撤离，楼市一片哀鸿，拖累了经济大盘。高层要保住今年5.5%的增长目标，必须出面救市。

因此，政治局会议提出支持各地从当地实际出发完善房地产政策，其实就是支持各地“开口子”，给房地产市场“松绑”。

实际上，近来中国多地楼市政策已开始出现“松绑”迹象。中原地产研究中心统计显示，2022年以来，已累计有近110个城市出台各类稳楼市的政策，包括苏州、福州、郑州、哈尔滨、青岛、广州等热点城市，主要措施包括降低限购限售门槛、下调首付比率、降低按揭贷款利率等多个方面。

政治局会议明确放出“松绑”信号后，预计除北京、上海等一线城市外，其他大部分城市的限购、限售政策都会明显放宽，多数省会等二线城市的楼市或将迎来新一波楼市热。

这两年颇受压制的平台经济也看到了曙光。政治局会议表示，要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。

这几句话看似平凡，其实蕴含了新的政策风向。2020年以来，监管机构推出一系列法规措施，对互联网企业进行专项整改，遏止平台经济竞争失序、虚假营销、挤压实体、个人信息泄露等弊端，加上在美国上市的中概股受到各种挤压，阿里巴巴、腾讯、京东等中国互联网巨头股价大幅缩水，并纷纷裁员，平台经济明显受挫，成为市场信心缺失的原因之一。

政治局会议宣示要“完成平台经济专项整改”，表明官方对平台经济的整改将告一段落，接下来的重点将是促进平台经济健康发展，并出台支持平台经济发展的具体措施。

从上可以看出，尽管这次政治局会议和以往一样，都是强调既要、也要、还要，但“要”的重点和方式已有变化。简单地说，高层现在最想要的是稳定市场信心，稳住经济，不能让防疫将经济冲垮。那样的话，防疫也就没了意义。

但防疫也不能不要，尤其在北京。北京将在今年下半年迎来中共二十大，如果疫情破防，不仅经济社会损失巨大，更直接影响到二十大能否顺利举行。因此，北京在疫情并不十分严重的情况下，已开启了全民不断做核酸的封堵模式。除非北京疫情全部清零，这种模式恐怕要持续到二十大结束。

既要，也要，还要，是中国政治和政策语言的一大特色。至于能不能都要，还要看各地是否领会和抓住了重点，并将其落实到具体工作中去。