中国今年将实施更大力度减税降费

中国财政部副部长许宏才阐明今年的财政工作重点时强调，“留住青山，赢得未来”，减税降费会促进经济的增长，带来后续财政收入的增加。学者分析，中国官方今年将采取扩张性财政政策，赤字率可能高于去年3.2%的水平。

黄小芳北京特派员

中国经济进入疫情后最艰巨的时期，中国财政部今年将实施更大力度减税降费，中央对地方转移支付规模将大幅度增加，政府也将“适当安排赤字率”。

受访学者分析，中国官方今年将采取扩张性财政政策，赤字率可能高于去年3.2%的水平。

中国财政部副部长许宏才昨天在新闻发布会上阐明今年的财政工作重点时，指出今年财政收入和支出之间存在矛盾，收入会慢，支出会高。但他强调，“留住青山，赢得未来”，减税降费会促进经济的增长，带来后续财政收入的增加。

中国官媒《环球时报》上月引述中国社会科学院称，中国全年经济增速将从去年的8.1%降至5.5%。去年12月的中共中央经济工作会议，已对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的三重压力提出警告，并指明今年的经济工作要“稳字当头”。

中国财政部部长刘昆指出，中国今年将实施积极的财政政策，提升效能，更加注重精准、可持续，政策发力适当靠前，推动经济持续健康发展和社会大局稳定；“实施更大力度减税降费”被列为明年首要工作。

中国去年全国新增减税降费规模为1.1万亿元（人民币，2300亿新元），制造业升级、中小微企业以及个体工商户发展时重点支持对象。刘昆说，政府今年将在此基础上实施更大力度、更大规模减税降费。

中国政府也把提前分发地方政府专项债券，以及中央对地方的转移支付列为今年的重点工作之一。

刘昆引述数据说，中国去年底已提前下达了1.46万亿元地方政府专项债券，1月份完成发行4844亿元，占提前下达额度的三分之一，全部用于交通、市政、产业园区基础设施等重点领域。

2021年含税收返还的中央对地方转移支付超过8万亿元，重点向财政困难地区和欠发达地区倾斜。刘昆预示，今年中央对地方转移支付，特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加。

中共十九届五中全会提出，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。中国财政部副部长余蔚平回应记者提问时强调，政府今年降坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑“优先保障”。

2021年中国全国财政预算赤字率达3.2%，比2020年预算赤字率3.6%稍低。刘昆强调，政府将“适当确定赤字率，科学安排债务规模，有效防范化解风险”。具体数字将在全国人民代表大会的预算报告中公布。

华中科技大学教授陈波接受《联合早报》访问时分析，在房地产调控政策出台后，中央财政情况非常健康、地方财政情况迅速恶化的局面越加明显，严重制约了地方政府自我发展型的投资，因此部分赤字必须转移到中央身上。

根据陈波的初步估算，今年的财政赤字可能增至3.5%左右。

清华大学中国经济思想与实践研究院研究员袁钢明则认为，中国去年全国财政收入突破20万亿元，健康的财政数字给了中央政府大力扭转经济局势的底气。

他说，疫情冲击消费的形势难以扭转，因此投资将成为今年的经济工作焦点。中央将大力支持地方的投资项目，关键在于地方政府能否找到报酬良好的投资项目。