世界银行去年12月将中国2022年经济增长预测从5.4％降至5.1％，国际货币基金组织（IMF）则在去年10月就将今年中国经济增长预测从5.9％调低至5.6％，并警告下行风险正在加大。

陈婧　上海特派员

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上海和广东均把全年经济增长预期目标设在5.5％左右，将在3月出炉的中国经济增长目标预计与此相差不远，低于去年的预期，反映冠病疫情带来的极大变数。

沪粤两地人大会议昨天同时开幕。上海市政府在会上公布的数据显示，全市生产总值（GDP）去年突破4万亿元（人民币，下同，8486亿新元），同比增长8.1％，和全国增幅一致。身为第一经济大省的广东，去年GDP则突破12万亿元，同比增长8％。

中国政府通常在每年3月召开的全国“两会”（人大和政协年会）上公布全年经济增长目标。在此之前召开的地方两会，尤其是北京、上海和广东等经济较发达地区两会上设定的增长目标，成为观察全国经济走势的风向标。

过去几年，北京、上海和广东制定的GDP增长目标和最终增幅都和全国水平相当接近。去年初经济师普遍预测中国经济增速可达8％至9％，但上述三个省市仅将GDP增长预期目标定在6％以上。两个月后官方公布的全国经济增长目标，也是6％以上。

相比上海和广东，本月初率先召开两会的北京，较为保守地将经济增长预期定为5％以上。结合三地情况，今年中国经济增长目标可能介于5％至5.5％。

华中科技大学教授陈波接受《联合早报》采访时指出，中国政府去年把增长目标定在6％以上，更多是保险起见，但今年并非如此。“5％至5.5％不是一个保守估计。事实上，由于疫情对经济的冲击变得更难以预测，不少经济学者认为今年中国GDP增速可能低于5％。”

世界银行去年12月将中国2022年经济增长预测从5.4％降至5.1％，国际货币基金组织（IMF）则在10月就将今年中国经济增长预测从5.9％调低至5.6％，并警告下行风险正加大。

专家：全球走出疫情阴影中国经济增长可超过5.5%

陈波说，如果症状较为温和的奥密克戎变种毒株真能成为“自然界疫苗”，让全球逐渐走出疫情阴影，中国也会受益于外部环境改善，经济增速有望超过5.5％。

另一方面，中国经济增速去年逐季度减缓，触发央行本月初接连推行宽松措施。如果疫情影响仍在，中国经济增长失速惯性持续下去，GDP年增长5％都会成为难以实现的目标。

“不过，官方不太可能将增长目标定在5％以下，因为这既不符合中国经济保持‘中高速增长’的定义，也难以与中国长期增长目标，以及全球经济增长态势接轨。”

上海市长龚正昨天在政府工作报告中指出，上海今年除了预期经济增长5.5％左右，也计划让一般公共预算收入增6％，城镇调查失业率控制在5％以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅在3％左右。

去年上海集成电路、生物医药、人工智能三大产业制造业产值增长18.3％。

龚正：上海将加大投入扩大科研创新产业

龚正说，今年将加快培育壮大发展新动能，瞄准产业链高端和核心环节，加快推进汽车、先进材料、电子信息、高端装备、生命健康、时尚消费品等产业发展。

上海也将加大对科研创新的投入，包括将研发经费支出占GDP比重从4.1％提高到4.2％左右、持续推动张江综合性国家科学中心建设，新建一批重大科技基础设施、支持配合科创板深化制度创新，以及推动更多“硬科技”企业上市。