一节半小时的线上补习课，学费只要4新元；一堂45分钟的线下小班课，每人只收16新元。远低于市价的官方指导价，这是中国“双减”政策出台近半年后，官方为教培行业套上的又一重紧箍咒。推行“白菜价”，能把失控的教培行业拉回正轨吗？还是会导致更多机构关门停业，进一步加重家长和学生的压力？

眼看念小学的女儿马上要放寒假，广州的贾女士越发心急如焚，只因她还没给孩子抢到线上补习课名额。

贾女士告诉《联合早报》，女儿之前在教培机构“学而思”补习语文、数学和英语。半年前“双减”政策出炉后，机构暂停了线下课程。上周好不容易等到学而思推出的新应用“乐读优课”上线，许多家长还没来得及报名，应用又匆匆下架。

去年12月29日，乐读优课官宣上线，并强调自己是“持证上岗”的学科辅导机构，将从今年1月起为中小学生提供在线课程服务。次日，系统就被期盼已久的家长们挤爆，不得不暂停报名，但这样的盛况仅维持了两天。

2021年最后一天，北京和上海两地同时发布校外培训收费指导价标准，将线上课程收费标准定为每人20元（人民币，下同，4.2新元）每课时（30分钟），上浮不超过10％。换句话说，网课收费上限是每课时22元，而乐读优课收费比指导价高出一倍。

指导价发布当天，乐读优课紧急下架整改，并称将把课时费统一调整为每课时22元。但新问题随之而来，乐读是按照注册地上海的标准收费，而广东、山东和河南等多地指导价均低于上海，当地学生能否继续报读课程成了未知数。

实行政府指导价，是“双减”政策出台近半年后，官方为教培行业套上的又一重紧箍咒。支持者认为，新规能把发展失控的教培行业拉回正轨；反对者则担心，官方制定的“白菜价”将进一步压缩业者生存空间，加剧“双减”政策的副作用。

“双减”政策源自中国官方去年7月印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。其中要求全面规范校外培训，包括培训机构不得占用节假日、休息日和寒暑假组织学科类培训、现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，并禁止上市融资等资本化运作。

新规为教培行业投下震撼弹，引发行业裁员潮和倒闭潮。业界龙头“新东方”市值半年内蒸发90％，6万名员工被辞退。这家成立近30年的老牌教育机构，决定全面停止小学和初中学科培训，转型为农产品电商平台。

对报班心切的贾女士而言，为课外补习制定“白菜价”，无疑加重了机构负担，家长的心理压力也并没有减轻，反而加大。“现在大家都心疼机构，这个价格留不住老师，很多好老师会走掉，不知道教学质量还能不能维持。”

与过去动辄上百乃至数百元的市场价相比，各地指导价都大幅度下调。业内人士告诉本报，指导价普遍不到市场价一半。再扣除房租、师资和水电费等开支，培训机构几乎没有利润。许多机构目前已处于入不敷出状态，若严格执行指导价，估计有更多机构将关门转型。

指导价落地还将加剧外国教师退场。由于外教时薪比中国教师高出近一倍，“双减”后不少机构为节省开支，已大幅缩减外教名额。据悉，英孚教育的深圳和上海分部几乎变为全中国教师阵容，失业外教若无法在短期内获得工作签证，就得离开中国。

与此同时，教培机构还在等待另一只靴子落地。一家连锁英语机构从业者透露，目前各地还在对机构进行审批，课程若被判定非学科类而是素质类，可免受指导价约束。即便在同一个城市，也出现同一个机构在一个区被判定为学科类，另一个区被判定为素质类的情况，导致学生要跨区上课。根据中国的分类法，学校考试课目属于“学科”，而音乐、美术、体育等涉及个性、能力培养的，属于“素质教育”。

这名从业者形容，目前机构经营情况有如漏斗——上头没进水，下头还在漏。“如果我们被官方界定为学科类，老板可能就不做英语培训了，因为按指导价收费根本赚不到钱。我也想问，如果我们有利润不能赚，那亏损时政府会补贴吗？”

广东省教师继续教育学会家庭教育首席特邀专家林文受访时指出，指导价有助于矫正水涨船高的教培学费，把资本进一步驱逐出教育行业，让教育回归公益性行为的本心，为中国培养未来竞争需要的创新人才。

林文曾长期在公立教育系统任职。据她观察，教培行业近年在资本加持下过度扩张，压制了公立学校发展，使公立教育流失许多优秀人才，让教育日趋“内卷”和应试化。“双减”预示着未来中国教育将集中在学校和家庭，对过去习惯把教育责任推给培训机构的家长，提出更高要求。

但她也指出，这一系列政策在执行时还有改善空间，例如应防止地方为怕担责任而层层加码，导致“一刀切”懒政，同时加强对教育机构和家长的宣导工作，让他们理解政策的出发点、方向和执行步骤，转变思维和心态。

从调控房价到整顿教培业 深层导因是少子化问题所致

新加坡管理大学金融学副教授梁昊研判，去年从调控房价到整顿教培业，一系列政策调整背后的深层导因，是中国少子化问题加剧。政府要想方设法减轻年轻人成家生子的负担，鼓励更多夫妻养育子女，从而缓解日益加剧的人口危机。

但对贾女士而言，“双减”已让她彻底断了要二胎的念头。她说，夫妻俩都是上班族，若孩子不能在校外补习，自己就要投入更多时间指导功课。

“如果再生一个，我必须全职在家带孩子。多了一个孩子，丢了一份工作，这划算吗？”

教培机构借“双减”跑路　家长退费无门

过去半年，浙江台州白领徐明（化名）把精力都放在一件事上：追讨被教培机构拖欠的学费。

去年9月，台州伯明汉英语培训学校人去楼空，徐明为女儿交的2万多元学费打了水漂。他告诉《联合早报》，当地受影响家长有七八百人，涉及金额逾6000万元。

时隔半年谈起此事，徐明仍愤慨不已：“我们就是信任这个品牌在本地做了十几年，才给孩子报的班。谁知道双减政策出来，它第一个跑路。”

徐明过后从其他家长那里得知，早在双减政策出台前，伯明汉的资金链就出现问题。这家教培机构不仅在长沙、厦门等地开了50多家分校，旗下还有小额借贷公司。6月中旬伯明汉还在台州进行招生促销活动，徐明听说，活动收到的600多万元学费，都垫到了资金紧缺的长沙校区，但依然未能缓解扩张过快引发的现金流危机。

愤怒的家长们涌向教育局和公安局报案，也聚集到当地机构负责人家门前示威抗议，但至今仍未讨到说法。台州椒江区教育局回复家长时称，目前警方已对伯明汉英语立案调查，相关部门还在对该机构进行财务审计。

在“双减”政策后跑路的，不只是伯明汉一家。在中国经营了20多年的华尔街英语、主打高端“一对一”授课的精锐教育、总部位于上海的昂立英语，都在半年内相继停业。失业被欠薪的教师员工和退费无门的家长，双双沦为受害者。家长为高额学费背负“教育贷”等现象被曝光，进一步暴露出行业存在的问题。

新加坡管理大学金融学副教授梁昊受访时分析，双减政策剑指教培行业背后的资本，限制资本进军教培业引发的疯狂扩张。政策出发点是好的，但执行时太过激进，可能引发副作用。

“培训机构有很多不错的资产和教育资源，如果能给他们一个缓冲期进行调整和转型，更有助于稳定家长、从业者和投资者的预期，推动行业健康转型。”

台州家长们为维权奔走之际，徐明在电视台上看到当地青少年宫英语培训全额退费的新闻，让他更是气不打一处来：“上面只顾着宣传双减政绩，这么多家长投诉无门他们却看不到。”

虽然学费没讨回来，但徐明还是继续为六岁的女儿报名线下英语班，因为“孩子不能输在起跑线上”。

对于新出炉的补习指导价和寒假禁止补习的通告，徐明不以为然：“我看邻居家小孩的作业，一点也没有少。双减在大城市可能还有点用，到了我们这种三线城市，就是上有政策、下有对策。在我看来，这个政策就是给早就快撑不住的教培机构，提供跑路的机会。”

教培机构前销售员自述：

员工教师措手不及局面很难堪

“双减”政策出台三个月后，我失业了。

我姓姚，就叫我小姚吧。我今年26岁，大学毕业后就进入教培机构当销售。我的前雇主精锐教育，曾经是上海最大的教培机构之一，在本地有60多个校区，至少1万多名学生，从小三到高三都有。

我们是一对一教学，一堂课两小时，收费800元到1000元。你说它贵吗？外面健身房的私教课一小时也要400元呢。

“双减”政策出来后，我们还照常招生上课，但员工工资都被拖欠。到了10月12日，公司突然宣布暂停营业。老板很狡猾，倒闭前的七天国庆长假里还让老师们上课，就是为了多消耗几节课，帮他们清理一些负资产。

除了我们的工资，家长们交的学费也泡汤了。很多家长一口气充了十几万元，有些人因为这个来骂我们，但还是少数。毕竟能报得起这个课程的家长，多数都很有钱，素质也比较高。再说，但凡我们知道公司要倒闭，也不会违心地收他们十几万元。

其实在公司关门前，我就递了辞职信。这份工作压力很大，每周只休一天，还经常加班到深夜。工作两年里我胖了20斤，不光身体变差了，也没空和朋友们出去玩。

也是失业后我才发现，原来做教培这么赚钱。我之前的工资是税后1万5000元一个月，这还不算高的，每月税后赚两三万的大有人在。当然这都是过去式了。现在政府出台了指导价，继续做教培是赚不到钱的。

我们销售转行还相对容易，受影响更大的是教师。

我们校区有60多名全职教师，现在很多人都是自己接私活，继续教原来的学生，毕竟家长还有补课需求。但这批学生毕业后，还有没有生源就难说了。再加上现在严打课外补习，他们也没法公开招生，全靠口口相传。

之前虽然家长们也嫌学费贵，但都不希望机构倒闭，因为孩子的课还得照补。你说要减负，那中考50％的升学率变高了吗？也没有。最后得益的只是很有钱的家长，他们有资源有门路找到好老师，一对一给孩子补课，中产家庭只能寄希望于机构帮他们找到好老师。

“双减”政策好吗？长期看可能是好的，但现在带来的冲击太大了。如果政策不要一刀切，给机构和家长一些缓冲时间，副作用就会更小。比如政策定在一年后生效，家长们可以在一年内尽量把要上的课上完，机构可以进行调整，教师等从业人员也可以另寻出路。现在大家都没有时间去转变，局面就很难堪。

我现在在一家体育设备公司市场部任职。钱赚得肯定没有原来多，但周末可以休息，也几乎不加班。

现在想起在教培行业工作的日子就像一场梦，我入行时以为它还能发展个二三十年，没想到过了两年就什么都没有了。

不聊了，朋友来找我打台球了——是的，现在我终于有时间和朋友聚会了。