日本众议院选举结果揭晓,执政的自民党遭到惨败,获得191个议席,狂失60多个议席,加上公明党的24席,也只有215个议席,远不及半数的233个议席。相反,第一在野党的立宪民主党增加52议席,议席总数跃升为148席。此外,维新会获得38个议席,国民民主党则得到28个议席。
另外,在这次选举中,因政治资金问题而饱受批判的清和会(旧安倍派)派系议员,都是以无党派身份参选,其中,世耕弘成、萩生田光一、西村康稔等人当选。还有另外当选的三人也恢复自民党党籍,所以加在一起自民党总议席为197个,执政联盟总议席为221个。
首相提名选举将于11月11日在国会举行。如果在野党集结在一起,议席将超过国会半数以上,政权更迭的可能性不是零。但是目前,在野党联盟的可能性很小。因为国民民主党表明,在首相提名选举中,即使是最后一轮的决胜投票,也会投给本党代表玉木雄一郎。众议院共有465个议席,减去国民民主党的28个议席,剩下437个议席,半数为219议席。执政联盟已拥有221席,所以在决胜投票中,自民党可以确保过关。
目前来看,日本将由自民党石破茂政府作为少数执政党执政,因此,不能不担心政局出现不稳定因素,导致不确定性。执政党离半数还差12个议席。正因如此,执政党每个政策都要探讨和维新会与国民民主党的合作。例如,如果自民党在税制等问题上探讨与国民民主党合作,就不得不以国民民主党提倡的工薪阶层收入增加这一要素作为筹码,确保政策通过。石破茂政府在经济政策面临很多课题,在经济方面选择与国民民主党等在野党合作,很可能采纳在野党的方案立法。
外交安保方面如何呢?对执政党来说,基本上有很容易推行政策的环境。首先,最大在野党立宪民主党在选举政纲中,特别是针对经济安保和经济外交方面,表示“从经济安全保障的观点出发,最大限度地尊重自由开放的经济、以民间为主体尊重自由的经济活动,同时在强化供应链、确保尖端科技优势、强化基础设施安全等方面,推进有实效性的安全保障政策”“在广泛的领域,强化保护知识产权、信息安全、企业治理,同时,在通信、数码、清洁能源技术、太空等经济领域的国际主导性规则方面,确立日本的优势”,以此制定经济安全保障战略,谋求增强综合国力。这些政纲与自民党的政策几乎没有太大差异。
在经济安全保障方面,执政党有很大可能与最大在野党保持相同步调。其次,在整个外交安全政策方面,维新会贯彻务实主义的态度,很可能与自民党,特别是石破茂政府合作。虽然有必要对很多政策进行调整,但执政党会以国家安全保障局为中心,推进与立宪民主党、维新会等在野党的合作,制定外交安保政策。当然,在野党也会要求执政党采纳自己的意见,以彰显存在感,但总的来说,可以协调的政策不在少数。
此后,石破茂将进入外访环节,有望在秘鲁举行的亚太经合组织峰会,实现与中国国家主席习近平的会晤。石破茂要在外交等方面表现出存在感,继而在2025年1月召开的通常国会上,探讨与各个在野党合作的可能性。
(作者是东京大学教授)