当今之世已经逐渐被列强割裂为非秦即楚，非楚即秦的对抗阵营形势。但目前还有不少不愿选边站的中小国家，努力保持中立，对它们的领导人而言，要如何避免被上桌，应是最大的政治考验。

6月4日晚，黄循财总理在脸书发文宣布，他将派国家发展部兼外交部高级政务部长沈颖以特使身份，出席6月15日至16日在瑞士举行的乌克兰和平峰会。此前，乌克兰总统泽连斯基到新加坡出席香格里拉对话时，不留情面地指中国配合俄罗斯，试图阻止他国参加这个由乌克兰倡议的全球和平峰会，沦为俄国的工具。

中国当然予以否认。北京早前也已表明难以出席此次峰会，理由是中方认为，国际和会应当具备俄乌双方认可、各方平等参与、对所有和平方案进行公平讨论这三个重要的要素，否则难以为恢复和平发挥实质作用。根据各方反馈以及公布的会议安排，中国提出的这三个要素看来都难以实现。原本极力要争取中国赴会的泽连斯基希望破灭。

中国外交部长王毅6月4日在北京同土耳其外长费丹共同会见记者时指出，乌克兰危机现在仍不具备和谈的条件。“六点共识”是当今世界最大公约数，参与共同呼吁的人越多，局势降温的希望就越大，冲突升级的危险就越小。

所谓“六点共识”，是指5月23日中国和巴西联合发布的，推动政治解决乌克兰危机的主张。其要点是：一、吁各方遵守局势降温“三原则”，即战场不外溢、战事不升级、各方不拱火。二、对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路。适时召开俄乌双方认可、各方平等参与、对所有和平方案进行公平讨论的国际和会。三、加大对相关地区人道主义援助，防止出现更大规模的人道主义危机。四、反对使用大规模杀伤性武器，避免核危机。五、反对攻击核电站等和平核设施。六、反对割裂世界，制造封闭的政治或经济集团。

这项共识和泽连斯基提出的 “和平公式”最大的差别，是没有提及领土问题，显然，这只能通过谈判找答案。泽连斯基的方案开出谈判的先决条件：要求俄国承认乌克兰的领土完整，恢复1991年的俄乌边界，俄军从乌克兰撤出，要求俄国对侵略战争做出赔偿，并制定战后安全框架，保障乌克兰安全等。

从2023年6月到今年1月之间，有关乌克兰和平的国际会议已举行了四场，瑞士和会是第五场，但这些会议都缺少了俄国的参加，不符合中国人所说的各方平等参与条件，结果也都不了了之。这些和会其实也不可能让俄国到场，因为它们基本上是从捍卫乌克兰的主权和领土完整出发，但要俄罗斯把吃进嘴里的肉吐出来，谈何容易。

平心而论，一个旨在为俄乌战争带来停火，为乌克兰带来和平的峰会，自弹自唱，怎么可能达致什么实质有效的和平方案？以西方国家为主导的峰会，更多的是要给俄罗斯制造舆论压力，以配合欧美给予乌克兰的新一轮军火补给，两路夹击。

峰会不具实质意义，或许正因如此，美国总统拜登觉得没有必要亲自出席，只派副总统哈里斯赴会。中方有自己的一套主张，也没有出席的理由。北京申辩，不出席不等于不支持和平。在它看来，一边讲和平，一边却不断输送武器弹药，其实是在拱火浇油，并无谈判诚意。

如实的说，6月峰会事实上只是国际博弈的一部分。一边是想耗死俄国，另一边则不可能会自毁长城。在这种情况下，正如美国国务卿布林肯今年2月在慕尼黑一个安全论坛上所引用的西谚所云：不是入座，就可能是上桌（If you’re not at the table in the international system, you’re going to be on the menu）。意思是在国际关系中，有的国家占据支配地位，有些则只能被支配。要嘛就站到支配者一边（座上嘉宾），要嘛就可能成为被支配者（桌上佳肴）。就当时布林肯讲话的语境理解，就是警告大家，必须赶快选可靠的一边站。

乌克兰是选边站了，但看来也只能继续上桌，而不可能入座，因为它必须不断向西方乞求武器，任由支配。事情演变到这般田地，乌克兰早已失去自主谈判的能力，只能继续打代理战，继续做棋盘上的棋子，身不由主。和其 “前车”格鲁吉亚一样，乌克兰一开始就具有先天性的问题，内部矛盾重重，分裂势力割据，从中立偏向选边站，东倒西歪，让俄罗斯有插手的机会。

虽然我们都坚持各国主权完整和领土完整，也强力谴责所有违反国际法的行为，但碰上实际的事例时，国际社会却不一定能有所作为。毕竟联合国不是国际政府，国际事务很多还是由大国主导。乌克兰和格鲁吉亚都是因苏联瓦解而获得独立，后者也曾和俄国打了一仗，但结果并非如其所愿。国际社会做了些什么？

也许有人会说，乌克兰原本可以避开战争，如果当初它选择的是另一条路。但现实没有如果。乌克兰再也回不到当初。从选边站成为大国博弈的棋子那一刻起，乌克兰就再也无法自主。由此观之，瑞典和芬兰放弃了奉行百年的中立政策，改而投入北约怀抱，其领导人是否明智，令人怀疑。他们到底经受了怎样的加入北约的压力？是不是在危机面前，他们都怂了？有人就说了，在苏联时代，红军更加可怕，但这些国家并没有被吓倒，为什么现在反而慌不择路？

无论如何，美国达到了它原本达不到的目的，进一步扩大北约，更多欧洲国家也因此沦为棋子。二战以后就一直接受美国安全保护的欧洲各国（除了拥核的法国），看来已失去自主能力，面对军事威胁更是惊慌失措，只能唯美国马首是瞻。法国也只能空谈欧洲自主。

总的来说，已经沦为代理人战场的乌克兰本身已没什么谈判筹码。同样沦为代理人战场的加沙，本身也没什么谈判筹码。它们的命运就像木偶戏中的偶人，全操在玩偶人手里。说它们都被摆在桌上也行。美国一面不断输送军火给以色列，一面硬是要哈马斯接受美国提出的停火方案，哈马斯固然只能徒呼负负，国际社会也无可奈何。谁上桌，谁入座，再也清楚不过。

当今之世已经逐渐被列强割裂为非秦即楚，非楚即秦的对抗阵营形势。但目前还有不少不愿选边站的中小国家，努力保持中立，对它们的领导人而言，要如何避免被上桌，应是最大的政治考验。

作者是前新闻工作者、前国会议员