澳大利亚东亚论坛网站2月19日刊发题为《中亚意外稳定的一年》的文章,作者是澳大利亚国立大学阿拉伯与伊斯兰研究中心副教授基里尔·努尔扎诺夫。文章摘编如下:
2023年,尽管发生了能源危机,但中亚地区实现了经济增长,避免了重大冲突,并在乌克兰战争背景下加深了与俄罗斯的经济联系。这样的好日子可能在2024年延续下去。
哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦在2023年都有良好表现。与过去十年的趋势相反,该地区没有发生重大冲突、政权更迭或大规模暴力。干旱和夏季高温加剧了能源危机,这或许是该地区去年唯一头疼的问题。但这五个国家都提出了临时解决方案,逐步增加可再生能源发电的比例。
中亚经济表现超出预期。该地区国内生产总值(GDP)总体增长4.8%,其中塔吉克斯坦和哈萨克斯坦增幅最高,分别实现7.3%和5%的增长。
乌克兰战争是该地区经济成功的主要因素。该地区所有国家都加强了与俄罗斯的经济接触。它们填补了国际企业离开俄罗斯造成的真空,并从俄罗斯企业、资本和公民外迁中获益。帮助莫斯科秘密进口西方禁止出口俄罗斯的商品和技术,让很多中亚企业家获得丰厚利润。
在政治上,该地区领导人在乌克兰冲突问题上始终不渝地保持中立。整个2023年,他们成为西方前所未有的外交努力的对象,西方希望他们谴责莫斯科的入侵或至少支持对俄制裁。最重要的来访者包括美国国务卿布林肯和法国总统马克龙。美国总统拜登和德国总理朔尔茨还先后主持历史性的“C5+1”峰会。
这一连串活动收效甚微。哈萨克斯坦外长对布林肯说,阿斯塔纳“没有感受到来自俄罗斯联邦的任何威胁和风险”,峰会声明甚至没有提到乌克兰。
莫斯科也向中亚各共和国示好。它没有对这些名义上的盟友提出保持积极中立以外的要求。随着2023年结束,俄总统普京对他们的善意很有信心。与中国和海湾合作委员会举行的会议,让该地区进一步相信,即使西方实施二级制裁,该地区也能渡过经济难关。
2023年,地区内部局势有了很大改善。在2022年发生边境流血冲突后,吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦在“友好和相互理解的气氛中”讨论了争议领土划分问题。双方都表示,希望到2024年初,中亚所有的长期冲突问题都能得到解决。
2023年9月,第五届中亚国家元首协商会议在杜尚别举行。所有与会者一致认为,地区经济合作应互惠互利。外界对此次会议寄予厚望。
但除了协调青年政策和成立一个研究地面交通连通性的委员会之外,此次峰会未能推进任何实际倡议。尽管如此,当地专家对中亚峰会的未来仍持乐观态度,并预测到2030年,这些国家将在交通走廊、水和能源管理方面采取集体行动。
中亚的相对平静和繁荣很可能在2024年继续。主要风险是与乌克兰战争有关的地缘政治问题。俄罗斯可能战败或西方关于实施二级经济制裁的最后通牒,可能瓦解中亚已经发展起来的商业模式。
该地区的领导人们并没有预测这样的前景。托卡耶夫在接受哈萨克斯坦一家报纸的新年采访时,自信地谈到了普京的全球领导地位以及哈萨克斯坦与俄罗斯不可动摇的战略伙伴关系。(编译/王栋栋)