在当前的经济环境和政府现行政策下,新加坡的国家储备金每年的增幅将与国内生产总值的年增长相等,不会出现储备金越来越多的情况。
李显龙总理星期三(2月7日)参加公共财政动议辩论时,对新加坡未来的财政盈余进行估算,以此重申将储备金投资回报贡献(Net Investment Returns Contribution,简称NIRC)维持在不超过50%的做法,是正确和可持续的。
他说,假设新加坡储备金的长期预期实际回报率为4%,其中一半回存意味着储备金每年应有2%的增长,而这也是储备金唯一的增长途径。因为政府售地所得只是把有形资产转换成等值的金融资产,不是增加收益,而未来的财政预算难有盈余,至于借贷和外汇随时都可能被人赎取,不是真正属于国家的钱。
李总理说,他希望经济增长下来保持2%。他解释,本地劳动力不会增加,而生产力只有在付出巨大努力之后才能达到2%的增长。“结余每年都会一样,它不会在经济增长停滞不前的情况下越来越多。”
过去五年的财政预算也显示,NIRC大约相等于国内生产总值的3.5%,没有增加到四或五个百分点,这意味着储备金没有越来越多。
李总理还说,维持储备金投资回报花一半存一半的做法,能避免加倍征收消费税来应付开销的必要,“我认为这是件好事”。