越南政府新闻网12月20日公布了最新一期的“政府定期会议决议”，其中第17条关于国防安全的决议内容中，越南政府明确表示“在重点海域、岛屿和毗邻海域保持兵力配置，密切关注域内国家的侦查试探活动；防范、驱赶侵犯新加坡海域的船只，杜绝形成‘灰色地带’”。

何谓“域内国家”的侦查试探活动？有能力在越南海域进行侦查试探的周边“域内国家”又包含了哪些？如果看一下区域地图，答案可能并不模糊，中国、马来西亚以及泰国都可能是决议中未点名的目标国。事实上，越南也时常与中、马、泰三国产生轻重程度不同的领海争议。中越之间的领海争议显然又更为突出且更加危险，并且双方目前均在快速推进南中国海的填岛工程，这势必会为将来可能的冲突埋下隐患。

就在越南政府新闻网发布会议决议的当天下午，越南海警司令部副司令武忠坚少将和日本海岸警卫队作战副司令渡边泰典（Watanabe Yasunori），在日本首都东京共同主持越南海警与日本海岸警卫队第10次双边会议，进一步探讨共同加强双边海上警卫合作事宜。越南与日本之间关于海上保安力量的合作，已有非常多年的历史。

这种现状是越南“竹子外交”的典型表现形式，“竹子”的特性是既坚韧又灵活。在海警层面，越南借助日本海岸警卫队的力量，制衡域内中、马、泰的海警力量。在海军层面，越南也显著加强与美国海军的合作，针对的目标国也显而易见。稍早之前在9月，越南与美国的双边关系进一步升温，提升至全面战略伙伴关系。

不可否认的是，中国与越南能取得目前这种相对平和的双边关系，极其不容易，因为这种平和是建立在双方存在尖锐的领海与领土争议的基础之上。但恰恰也是因为建立在这样一个火药桶之上，导致双边关系的未来走向存在诸多不确定因素。2014年5月，越南因与中国的南中国海岛屿冲突，引发当地中企被暴力打砸的513事件就是典型例证。在2022年初，越南再次出现相同性质的事件；得益于中越两国政府的共同克制，事态才没有进一步恶化，但对当地中企造成的普遍不安和恐慌，是显而易见的。

但是目前中越关系所维系的这种表面平和，在越南“竹子外交”趋势下能持续多久，是值得在当地的中企密切关注的。中越两国之间存在着巨大的共同经济利益，暂时掩盖了双方之间巨大的矛盾。

越南目前的柔韧，很大程度上是基于自身实力尚不够强大。中国有句俗话叫财大气粗，一旦越南能按照目前的态势高速发展下去，很难保证将来会继续忍辱负重或者韬光养晦，对南中国海诸多争议岛屿的主权要求，也将更为明确和强硬，对当地中企的营商安全带来不确定因素。

中国是越南第一大贸易国，也是越南第二大投资来源国，双边的经贸关系近年取得长足发展。中企在进一步扩大对越投资的同时，也应密切关注投资环境的可能变化。

作者是中国福建律师事务所创始人