这都是在确保各党内部没有一股势力能够崛起挑战现状的布局。在确保党政平衡实现后，此次内阁改组要迎合趋势的特质就展现出来了。总的来说，此次内阁改组，是安华在党政平衡中“求稳”，然后在迎合趋势中“求变”，希望在维持现状的前提下，把能够办的事先办好，尽可能挽回之前失去的支持率。

经过将近半年时间的酝酿，马来西亚首相安华终于在上周二（12日）宣布团结政府的第一次内阁改组。虽然在改组后，正副部长的人数仅是从原有的55人增至60人，但因为涉及两个部门分拆、三位正副部长被撤换、六名部长、11名副部长被调职，并同时迎来新的正、副部长各五位，所以也算是马国政府大规模的人事异动，而这个过程似乎揭示了安华“稳中求变”的施政方向。

当然，在继续谈论这个施政方向之前，须要先着重探究这个内阁的最新编制。内阁理论上是政府论政、议政的最高决策机构，但放在马国这类种族、宗教和路线多元的党政情景之上，它更多时候是用作平衡政府内部的各路势力，确保首相权力不会因为某成员党的势力太大而被架空，借此保障集体负责制的顺利运转。所以内阁的党政平衡，向来是马国首相在编整内阁名单时，须要优先考量的。

在这次内阁改组中，党政平衡是其中一个最明显的特质，它尽可能维持了团结政府成立前，各党所同意的配额，比如巫统与民行党就各自增多一名部长，但维持原有的副部长配额，而公正党维持原有的部长配额，但增多一名副部长；砂拉越政党联盟的土保党部长配额维持不变，副首相法迪拉的职权也加重，同时兼管能源转型和东马事务，但副部长配额就被裁减一名。至于其他成员党，配额没有出现太大改变。

然而，这毕竟是安华用了四个月时间推敲出来的名单，所以在党政平衡方面，我们还得继续往深处挖。

这次的改组除了成员党之间的平衡，安华也很关心成员党内部的平衡，比如民行党，前财长林冠英之妹林慧英，从副教育部长转任副财政部长，同样是林冠英心腹的沈志强，也从副财长转调人力资源部长。这样的安排，从表面上看民行党林氏派系的地位已是如日中天，但实质这又未必，而我会这么说是基于两项依据。

其一，尽管副教长是个累活，不过在教育部里的华教事务中掌握着一定实权，而林慧英履任的财政部，现在是一辆双头马车，前面是曾经荣获亚洲最佳财长的首相，后面是曾经出任公积金局首席执行员的第二财长阿米尔，所以她只能听令执行，这等同明升暗降。其二，顶替林慧英副教长的民行教育主任黄家和不是林氏嫡系，新设的数码部长哥宾星，属于民行党的卡巴星家族派系，这两位民行党的领袖虽然不与林派对立，但平时也没有与之过分亲近。

再比如诚信党。该党目前酝酿党选，主席末沙布和副主席慕加希的派系在互相竞争，而重新出任卫生部长的祖基菲里，则是两个派系接受程度最高的人选。另外，末沙布蝉联主席的概率较高，所以为了保证诚信党不事后分裂，安华拒绝了末沙布将亲信阿德里由副国防部长转任部长的推荐，确保现状得以维持。公正党部分，新设的数码部就制约了署理主席拉菲兹的经济部，而巫统署理主席莫哈末哈山也被调入外交部，借此分散主席阿末扎希的派系势力。

这都是在确保各党内部没有一股势力能够崛起挑战现状的布局。在确保党政平衡实现后，此次内阁改组要迎合趋势的特质就展现出来了。当前人工智能（AI）产业崛起，安华对此显得兴致勃勃，早前甚至还高调接待了有AI教父美誉的英伟达创办人黄仁勋，这是新内阁设立数码部的依据，而安华在过去不同的国际场合中，就多次强调全球气候变化的问题，也促使他将原有的天然资源与环境变迁部，分拆成再生能源部，以及环境永续部。

种植与原产业部也由商企资历丰富的巫统副主席佐哈里坐镇，这个部门负责推动原产业中小企业转型的任务，而阿米尔也是安华直接从公积金局挖角的，这种前无古人的做法让阿米尔可以直接把经验和人脉带进财政部，为安华与团结政府所用。

另外，外交部虽然一直以来都是马国内阁中地位比较靠后的一线部门，但委任巫统老二出任外交部长，实质上也切合了安华与候选国家元首柔州苏丹依布拉欣对外交事务的重视，也意味着外交部的职能在将来会更重要。当然，马国对莫哈末哈山出任外交部长这事是比较有争议的，因为也有舆论认为，这是一个发配边疆的职务，但除了上文元素以外，安华应该也已经察觉，马国不再免疫于国际事务的变化，从早期的中美贸易战、俄乌战争，到最近的以哈冲突，都直接冲击着马国的经济与社会结构，因此重视政权与环境永续的安华，必定重新认识了外交事务的重要性，不可能再视外交部为可有可无的部门。

总的来说，此次内阁改组，是安华在党政平衡中“求稳”，然后在迎合趋势中“求变”。当然，这个“变”并不是我们一般理解的“变革”，因为安华的求稳求变，只是希望在维持现状的前提下，把能够办的事先办好，尽可能挽回之前失去的支持率，所以这个政府未来的行政方针，估计不会有大规模的制度改革，而是更倾向于在稳定中实现缓步改变。毕竟，柔州苏丹依布拉欣在明年接任国家元首后，监督团结政府的眼睛又多了一双。

作者是马国时事评论员、拉曼大学政治与新闻系讲师