（台北综合讯）台湾官方指中国大陆渔船和海警在海上执行任务时，严重威胁台湾安全。当处理这类“灰区地带冲突”，台方何时决定使用武力，成为棘手问题。

《联合报》星期天（12月17日）报道，中国大陆渔船、海警形同“海上民兵”，主要负责海上维权并执行部分军事任务，并可能配备武器。

大陆船只执行任务过程中，与台湾易陷入一种既非战争也非和平模糊状态，即所谓“灰区地带冲突”。这种状态不足以形成开战条件，但对台湾安全却构成潜在挑战。

以两岸近期海上争端为例，据《自由时报》报道，大陆一艘1400吨级拖船“宁海拖5001”上月以“船小风浪大”为由，进入猫鼻头溪边海域后驶入离岸不到1.5公里（约三浬）的水域，和台湾海巡艇对峙数小时。

《联合报》报道称，根据台湾《海岸巡防机关器械使用条例》，是否开火由海岸巡防署署长决定。但海巡署作为执法机构并非海军，若断然使用武力，可能导致对峙升级为武装军事冲突。

台湾检察总长邢泰钊指出，台湾四面环海，海上犯罪及安全议题相对复杂，相关法制尚需完善。

《联合报》另外引述国安人士的消息称，国安高层和海巡署已针对可能发生的情况制定了应对措施。但具体计划不对外公开，以防泄露应对逻辑和底线。