来源:香港01
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二十国集团(G20)峰会向来在11月举行。今年在轮任主席国印度的安排之下,提早于刚过去的周末(9月9日至10日)进行,以致结束之时,适逢美国九一一事件周年之日。
1999年9月,G20正式成立。其时亚洲金融风暴刚过去,八国集团(G8)认同为了应对环球经济和金融问题,须与中国、印度、南非、巴西等国家携手合作。G20自成立以来,就象征着亚、非、拉国家的重要性不(应)下于G8。
2008年9月,美国经历雷曼时刻。华尔街的次按危机连累了环球金融市场,中国的四万亿救市方案一举稳住了市场信心。虽然救市措施造成了产能过剩、通货膨胀的副作用,但同时令到中国在全球经济之中起了关键作用。自此开始每年举行的G20领导人峰会,同样代表了欧美与新兴经济体的此消彼长。
1999、2001、2008年的三个9月
近年中美角力,经济竞争激烈,结构矛盾不会因为习近平或者拜登个人而有多大改变,更不会因为他们参不参加某一次峰会而有所影响。就在这个华为和苹果争一日之长短的当下,回首过去这个月份的几个关键节点,便能看见现在的中美以至国际格局由来有因。
2001年9月,是在G20和经济危机之外的另一条重要轨迹。九一一事件震撼全球,各国政府一时之间团结在反恐的大旗之下。就像90年代新自由主义的号召力那样,小布什政府好像领导着全球的文明社会,要对恐怖主义开战。
但又像新自由主义造成的不公平恶果逐渐浮现那样,美国主导的反恐战争很快就成为了帝国霸权的同义词。所谓的“大杀伤力武器”揭穿了“正义之师”的真实一面,美军在中东国家犯下的罪行累累,关塔那摩湾监狱令到美国的人权光环褪色。美国在理念、价值上的领导力量,当然不是到特朗普年代才开始失落。
由金砖五国到11国、G20到G21
中美争取亚细安以至东亚国家的支持,美国将与越南的外交关系跳升至“全面战略伙伴”,金砖五国加入阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋六国,非洲联盟获接纳加入G20。最近短时间之内发生的连串事件,皆存在宏观而长期的发展脉络,必须放回后冷战、后九一一、金融危机以来的历史轨迹看待。
拜登近日渲染中国的经济危机,但不管中国经济面对多大压力,在发展的硬道理之下,中国等亚非拉国家的重要性只会有增无减。法国再无法在非洲叱咤风云,美国也不是印太的大哥。非盟加入G20是全球发展轨迹的一次路标,但不会是最后一个。