来源：中评社社评

作者：林艳

日前，香港特区政府公布的第二季本地GDP按年下跌1.4%，这是继第一季度负增长4%之后，再次出现收缩情况。财政司司长陈茂波也预告指出，全年经济增长预测也可能进一步由1%至2%向下调。我们以为，香港经济正遭遇逆风，复苏之路荆棘满途。香港社会各界应齐心协力、集思广益，积极寻找走出困境的思路与对策。

实事求是地说，回顾过去三年多时间，香港经济虽然曾在2021年出现过短暂的复苏势头，其他大部分时间皆处于收缩下跌状态，且至今尚未见到尽头。我们以为，造成香港经济困境的背后原因，既有来自内部因素的叠加影响，也与外部大环境的冲击息息相关。

从内部因素来看，一方面，乱港之年对香港经济的冲击影响巨大。 2019年修例风波引发的香港社会动荡和暴力冲突，导致香港各项排名急跌，使访港旅客人数暴跌，国际投资者望而却步，香港经济也因此出现10余年来首次负增长。另一方面，疫情反复阻碍了香港经济复苏步伐。如果说社会暴乱是击垮香港经济的第一张牌，那么在2020年初接踵而至的新冠疫情，对香港经济而言可谓“雪上加霜”，尤其是第五波疫情的暴发严重打击了香港经济。在疫情反复之下，不仅在一定程度上窒碍了香港内部经济活动，也阻断了联通内地的桥梁作用，更影响了香港进入国际市场。可以看到，因为通关的问题，香港旅游、会展、航空、零售等与对外往来息息相关的行业，至今都迟迟未能全面恢复。暴乱和疫情的叠加影响，对香港经济带来的伤害不可谓之不重。

从外部形势来看，全球经济复苏乏力，地缘政治动荡加剧，全球不稳定不确定性因素在增多。作为高度开放的小型经济体，香港必然无法独善其身。其中，有两大挑战值得特别注意：一是全球需求减弱和供应链紊乱的影响。众所周知，疫情大流行阻碍了全球化步伐，各国需求受到不同程度的抑制，全球供应链也出现不同层次的断裂。年初发生的俄乌战争，直接导致粮食和能源价格上涨，进一步加剧了全球供应链的恶化。所有这些，都对香港经济中扮演重要角色的转出口贸易产生了严重影响，这也直接反映在数据上，5月份香港出口量按年跌8.1%，进口量亦按年跌6.4%。

二是美国加息对香港经济带来的挑战。为应对通胀问题，美联储以及多国央行加大力度收紧货币政策，对全球经济和金融市场造成影响，香港也难以幸免。美国加息引发资金回流，给香港股市、债市等资本市场造成了极大压力；由于香港实行联系汇率制，金管局为保持汇兑稳定不得不多次出手入市，这将对香港的外汇储备构成严峻考验；美国加息倒逼香港不得不实施加息，这也将提高本地融资成本，对香港经济构成下行压力。

发展是香港的立身之本，是解决一切问题的金钥匙。我们看到，发展减缓乃至停滞三年有余，对香港的伤害是巨大的，这种局面如果迟迟得不到扭转，对香港开启由治及兴的新阶段是极为不利的。回顾这几年的历程，如果说刚开始，大家还认为一些事件是孤立的、偶发的，是有转圜余地的、是可以用传统经济思路予以应对的，那么现在我们已经更加清楚地看到，这一切都是百年大变局和世纪疫情交织叠加下的一种新常态，香港的发展进入了一个全新的挑战期。

我们认为，在当前这一时期，必须要有十分强烈的“突围意识”，决不能坐困愁城。这是对整个香港社会智慧和力量的一次大考，关键要具有敢想敢试的新思维、决断力和行动力。比如，“内外不通”的通关窘境必须打破，要尝试一切可能一切办法，甚至可以考虑探索“一个社会、两种防疫制度”的灵活做法：对于与内地通关需求强烈的群体，应为之建立一套符合内地防疫标准的管控体系，根据其意愿将其提前纳入闭环管理，并相应请求内地对这部分人群的通关提供必要支持和便利；另一方面，对香港社会整体，可根据防疫实际能力、立足保持国际都会优势的需要等，建立一套以“守底线”为核心的防疫标准。又如，面对资金外流的问题，特区政府应该尽量考虑放开限制外部资金流入的措施，比如撤销楼市“辣招税”等，让更多资金可以进入香港，对冲资金外流压力等等。当然，这些建议只是抛砖引玉，我们期待和呼吁更多有识之士提出更多高见，以“非常时期有非常之举”的精神解决这几年来的“老大难”问题，想出一众新办法、打开一片新天地。

回顾历史，香港之所以能发展到今天，就是因为稳妥应对了每一次外界环境的剧烈变化，在化危为机中实现了经济一次又一次的转型，这也正是一代代香港同胞智慧和勇气的体现。我们相信，这一次，在爱国者治港、人心回归的大好政治形势下，只要各界齐心协力、集思广益，只要特区政府从善如流、敢于破局，香港就依然能够破难前行。我们期待，香港早日迎来冲破迷雾、拨云见日的那一天！